5月31日，《唐山市“十四五”节能减排综合工作实施方案》（唐政字〔2022〕44号）出炉，为大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，全面完成省“十四五”节能减排目标任务，加快推进全市经济社会绿色低碳发展，助力实现碳达峰、碳中和目标指明了方向。
作为唐山市的重点行业，钢铁行业的在“十四五”期间的节能减排任务尤为艰巨。对此《方案》也从以下几方面进行了阐述：
总体要求
聚焦壮大新工业、大港口、高科技“三大支柱”，完善实施能源消费总量和强度双控、主要污染物排放总量控制制度，把节能减排贯穿于全市经济社会发展全过程和各领域，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源清洁低碳发展为关键，组织实施节能减排重点工程，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，加快完善节能减排政策机制，统筹推进能源利用效率提升和主要污染物总量减排，确保完成省达“十四五”节能减排目标任务。
主要目标
到2025年，全市重点县区和行业能源利用效率显著提高，全市单位地区生产总值能耗、煤炭消费量比2020年分别下降19%和10%。
单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别完成省下达的2.6万吨、0.09万吨、3.8万吨和1.4万吨目标，空气质量持续改善，综合指数排名稳定退出全国后十位。
节能减排政策制度日趋完善，绿色、低碳、循环发展的经济体系基本建立，绿色生产生活方式广泛形成，经济和社会发展绿色转型取得显著成效。
重点工程
1
重点行业绿色化改造工程
加快实施钢铁、煤电、焦化、水泥、建材、化工、平板玻璃、陶瓷、有色金属等重点行业的节能改造升级和污染物深度治理，严格执行能耗、环保、水耗、质量、安全、技术等方面有关法律法规、产业政策和强制性标准。
钢铁行业按期完成1000立方米以下高炉、100吨以下转炉升级改造，大力推广高炉富氧喷煤、大球团比等先进冶炼工艺技术，探索推进气基竖炉直接还原炼铁、熔融还原炼铁、富氢燃气炼铁，加快推进河钢集团氢能源开发和利用示范项目（唐钢新区）等非高炉炼铁技术示范项目，积极推进全废钢电炉工艺，有序实施短流程炼钢改造。
推进余热余压利用技术与工艺节能相结合，在钢铁、化工、电力等行业推广高效烟气除尘和余热回收一体化技术。
统筹数据中心余热资源与周边区域热力需求，实现余热综合高效利用。
加快钢铁等碳排放重点行业工艺流程革新，全面推进清洁生产，对“双超双有高耗能”和产废量超100吨企业实施强制性清洁生产审核，提升清洁生产等级。
率先在炼钢炼铁等领域实施能效提升行动，条件成熟后逐步拓展到其他领域。
严格落实水资源管理制度，在工业、农业和生活用水领域开展水效领跑者引领行动，积极组织水效领跑者产品推广工作。
开展重点行业污染物排放对标行动，深入推进“创B争A 促引领”专项行动，实现减污降碳协同增效。
2
产业园区节能环保提升工程
推进园区循环化改造，构建循环产业链条，全面提高能源资源产出率和循环化水平。
支持园区建设电、热、冷、气等多能源协同的综合能源项目。
推动重点用能单位能源管控中心和能源在线监测系统建设，提高能源管理智慧化水平。
鼓励优先利用可再生能源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化应用，利用“互联网+”、云计算、大数据等手段促进节能提效。
3
交通物流节能减排工程
推动大宗货物及中长距离货物运输向铁路、水路有序转移，加快推动铁水、公铁、公水等联运发展，推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，布局建设“无水港”。到2025年，火电、钢铁、建材等行业大宗货物清洁运输比例力争达到80%。
4
重点区域节能减排工程
加大钢铁、焦化等行业结构调整力度，推进化工企业治理改造，优先发展战略性新兴产业和先进制造业，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。
5
煤炭清洁高效利用工程
严控煤炭消费，加大钢铁、焦化、水泥、电力等重点行业减煤力度，全领域、全过程压减工业燃煤，推动煤炭清洁高效利用。严格落实煤炭减量替代政策，严格控制新增产能的新改扩建耗煤项目。
政策机制
（一）优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。鼓励钢铁企业参与电力交易，购买使用绿电，积极探索与张承地区开展绿电中长期协议。
（二）健全污染物排放总量控制制度。全面落实污染物排放总量控制责任，建立健全企事业单位污染物排放总量控制制度。强化建设项目主要污染物排放总量指标审核管理，严格新增污染物区域削减措施监督管理。
（三）坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。对在建、拟建、建成的“两高一低”项目开展评估检查，严禁违规“两高一低”项目建设、运行。
（四）完善政策标准。严格落实国家在财政资金、税收等方面优惠政策，大力发展绿色金融，不断扩大绿色信贷规模。支持符合条件的节能减排企业挂牌上市，发行绿色债券。对高耗能行业用能单位按照限制类、鼓励类等实行差别电价政策。
（五）推行市场化机制。推进用水权、排污权、碳排放权交易。完善用能权有偿使用和交易制度，推动跨市域交易。深化排污权交易改革，加快推进排污权交易市场建设。推动水资源使用权有序流动，鼓励工业、农业、服务业有序开展水权交易。
（六）强化统计监测能力。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设，完善二氧化碳等温室气体排放统计核算和计量体系。
（七）培育壮大专业人才队伍。完善市、县二级节能监察体系，加快推进专业性强、职责明确的节能执法监察队伍建设，重点用能单位按要求设置能源管理岗位和负责人。
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