*****创新机制确保安全文明施工
今年以来，*****认真贯彻集团公司“双基”建设的一系列部署，结合推行项目法施工的实际，以军事化教育训练为契机，实施准军事化管理，完善制度，强化措施，创新方法，不断提高安全管理水平，保证了各施工现场的安全文明施工，促进了安全、质量、速度和效益的同步发展，截至
抓制度建设，规范安全管理行为。根据工作需要，在学习借鉴的基础上，制订出台了《现场文明施工管理办法》、《安全奖惩实施细则》、《安全监理制暂行办法》、《文明施工准军事化管理规范》等安全管理机制。结合不断发展的实际，在运作过程中及时进行补充、整合、修改和完善，使安全管理制度不断系统化、规范化、科学化。为保证各项制度落到实处，及时发现和解决执行过程中存在的问题，各级职能部门深入到各施工现场调查了解机制的落实情况。对没有严格执行或执行不到位的单位，下发限期整改通知单，在限定的时间内进行复查，复查仍不合格的，给予单位和责任人通报批评，并给予一定的经济处罚。对执行过程中存在的问题，召开专业会议研究讨论，认真进行修改，保证了各项安全制度的合理、有效，规范了安全行为，促进了安全管理工作由“人治”向“法治”转变。
抓教育培训，增强职工的安全意识。结合施工实际，采取集中与分散、定期与突击、走出去与请进来相结合的方法，对职工进行教育培训。学习的主要内容有《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列安全法律法规、上级的有关安全会议精神、安全基本知识、现场操作规程、特殊工种作业规范等。同时根据培训对象的不同，不断调整和充实培训内容，改善培训方法，扩大培训范围，增强培训的实效性。今年1-9月份，举办安全培训班119期，培训人员1977人次。认真开展“安全生产月”、“安全百日竞赛”、“安全警示教育”等活动，利用广播、安全演讲、安全抢答赛等各种方法，引导职工正确认识抓好安全工作的重要性。用历年来的事故教训和血的事实，教育职工关爱生命、关注安全，时刻绷紧安全生产这根弦。三是发挥工会、共青团、家属协管会的作用，编排各种安全节目，到各个工地进行演出，寓教于乐，提高了安全教育的实效。
抓班组管理，夯实安全工作基础。在班组管理上，该处按照“双基”建设标准，着重在“严、细、实”上下功夫。“严”就是对班组的施工作业严格管理，对“三违”现象严肃处理，实行“谁违章、谁待岗、谁培训”，培训不合格，继续待岗培训，待岗期间只发生活费，直到培训合格上岗后恢复原工资标准。“细”就是细心，从施工的各个环节入手，每月对各个分部分项工程及时认真进行事故隐患排查与治理，充分估计到一切可能发生的意外情况，绝不疏忽大意或抱侥幸心理，把事故苗头消灭在萌芽状态。对排查出的事故隐患，要求相关单位落实责任人，立即整改或限期整改，不按要求整改的，追究责任人的责任，并对相关单位和责任人进行处罚。“实”就是做到安全考核内容、考核标准与奖罚兑现规定明确，项目经理应该做什么，项目副经理应该做什么，现场安监员应该做什么，工人应该做什么都有明确规定，出了安全事故该是谁的责任就追究谁的责任，不存在推委扯皮现象。同时，要求各班组岗位责任、教育、奖罚、安全技术措施、技术交底、事故处理等各项规章制度和台帐记录齐全，确保班组安全管理的科学化和规范化。
抓现场文明施工，改善现场作业环境。结合建筑企业在作业过程中存在施工现场劳动条件差、危险作业多、作业环境复杂等实际，在抓现场文明施工中，每个施工现场开工前，由施工的项目部根据现场情况，提出策划思路，文明施工考核办依据相关标准及合同要求，综合现场情况进行总体策划，经批准后，项目部按要求组织实施。在施工过程中，各项目部根据《现场文明施工考核标准》要求，按照“因陋就简、因地制宜、适量投入、确保安全”的原则，规范现场管理，完善各项安全措施和设施，切实改善现场的施工作业环境，营造良好的安全生产氛围。文明施工考核办按照“动态检查，全过程管理，综合考评相结合”的考核要求，每月组织人员对各施工现场进行量化考核，对不符合标准的提出整改意见，限期整改。每个季度末，文明施工考核办根据三个月检查考核综合情况，评出及格、不及格、严重不及格单位，并根据标准予以奖罚。积极创建市级、省级安全文明工地。每个施工现场都按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》要求，积极创建地市级及以上建筑施工安全文明工地。对被建设主管单位评为市级及以上安全文明工地的，给予一次性奖励，记入项目经理考核档案，并作为内部工程投标的加分依据。目前，已经有15项工程被评为济宁市、荷泽市安全文明卫生工地、安全文明优良小区、安全文明示范工地等称号，塑造了企业品牌，优化了企业形象，提高了顾客满意度。
加大现场检查力度，及时消灭事故隐患。由安监处等部门组成的安全检查小分队，每周至少对各个工地检查三次，主要检查安全技术措施制订、落实情况，防护设施、安全警示标志的设置情况，现场安监员、安全监理人员在岗情况，特殊工种人员持证上岗情况，事故隐患排查的治理整改情况等。对检查中能立即整改的问题，要求立即整改。不能立即整改的，指定责任人在限定时间内整改，并将整改情况进行上报，等待复查。对在复查中没有整改或虚报情况的，给予单位和责任人通报批评和经济处罚。由工程部、设备租赁中心等部门组织人员每个月对各项目部的设备使用、维护保养、完好程度等情况进行检查；针对季节性或工程特点，及时组织人员对塔吊的使用、维护，现场临时用电等情况进行检查，对存在问题要求限期整改，并将检查情况在内部网上进行通报。通过检查，促使各项目部加强机电设备和临时用电管理，提高了设备的使用率和完好率，现场使用的各种机电设备完好率达到98%以上。针对夏季“三防”（防洪、防排水、防雷电）和冬季“三防”（防寒、防冻、防火）的特点，组织人员对各施工现场的防洪设施、消防器材等进行检查，不符合要求的立即按要求进行整改。工会、共青团、武装部每月组织人员对各施工现场的“三违”情况，食堂、职工住宿等情况进行检查，对存在的问题及时向各项目部经理进行通报，限期整改。项目经理、技术人员和现场安监员每天对现场的安全情况进行检查，对“三违”人员进行罚款亮相，对存在问题立即整改。1-9月份，共组织各类安全检查192次，查处问题1215条，全部整改完毕，保证了安全生产。
推行内部安全监理制，创新安全管理方法。制定了《安全监理招聘管理办法》、《安全监理考核奖惩办法》、《安全监理制管理规定》、《安全监理程序》、《生产经营单位安全处罚规定》等配套政策。成立了安全监理部，明确职责范围，隶属安监处管理。按照竞争上岗、择优选用的原则，采用书面考试、面试的方法，在全处范围内选聘安全监理人员。人员确定后，集中脱产培训2个月，学习相关的业务知识，提高业务水平。安全监理人员自2003年3月开始进驻各施工现场，实施安全监理。他们主要对各施工现场作业人员的不安全行为，各种物的不安全状态，施工机械设备、工具、各类防护和保险装置的检修保养，作业环境的防护，推进安全技术进步，保障施工安全等进行控制和监督。自2003年3月到今年9月份，安全监理人员共制止“三违”1364起，罚款15982元，查出隐患2497条，全部落实整改。为切实增强安全监理人员的使命感和责任感，对安全监理人员明确了具体的考核指标，实行收入与监理效果相挂钩。凡所监理的现场出现一次轻伤或非人身事故直接经济损失超过十万元，降低工资档次，年底按比例扣罚所交纳的抵押金。出现重大事故的，除追究责任外，进劳务市场待岗培训。对完成考核指标的，年底全额返还安全抵押金，并给予奖励。通过推行安全监理制，增强了安全监理人员的责任心，提高了现场安全管理水平。
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