应我院邀请，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、中国社科院-联合国人居署项目组首席城市经济学家、中国社会科学院财经战略研究院院长助理、城市与房地产研究室主任、博士生导师倪鹏飞研究员于2018年5月31日中午12点在求是楼320会议室做了题为《中国城市40年崛起的密码》的讲座，系统梳理了改革开放以来中国城市40年波澜壮阔的发展历史，探究中国城市40年快速崛起原因，并对中国城市未来进行了前瞻性判断。我院常务副院长许光建教授主持了本次讲座，我院党委副书记兼副院长孙柏瑛教授、副院长丰雷教授、土地管理系副主任张秀智副教授、黄燕芬教授等师生40多人参加了讲座，并就相关研究议题和倪鹏飞主任进行了热烈的讨论。这是我院求是学术讲座第79讲。
倪鹏飞主任认为，2018年是中国改革开放40周年，同样也是中国城市崛起的40周年。中国过去40年的崛起无论从表面还是其实质都是中国城市崛起的过程。城市是现代文明的标志，城市的产生表明人类告别了野蛮社会而进入文明社会。工业化和城市化双轮驱动，开启中国改革开放40年的全方位崛起进程。因工业化主要发生在城市，更凸显了中国城市崛起40年的重要意义。
在讲座中，倪鹏飞主任首先回顾了中国城市40年星火燎原的历史轨迹。城市体系层面，当今中国城市已成为全球城市体系的重要组成部分；城市格局方面，中国城市格局经历了彻底的重塑，东南沿海城市持续崛起，原来是龙头的东北城市整体衰退，城市分化特征明显；城市建设方面，基础设施显著改善，市政设施供给能力持续大幅提高。倪鹏飞主任还将我国城镇化发展划分为数量扩张（1978~2002）、规模扩展（1992~2013）和集群发展（2002~2018）三个阶段，并分析各个阶段在城市体系、人口城市化、产业结构和土地城市化领域相应的特征。
在讲座的第二部分，倪主任把中国城市40年崛起的密码总结为“一个动力、两个竞争、三个杠杆”。“一个动力”指改革进程中承认和界定行为主体的相对独立的权益，允许和激励行为主体行使与分享权益，激励行为主体的自利性动机，因此各类行为主体就拥有了强烈追求自我利益的权利和动力。倪鹏飞主任认为，中国的这一变革十分重要，是对权益和自利性的松绑、释放、扩散和再管理的过程。通过确认相对独立的权、责、利，激发全社会所有主体“千方百计、千山万水、千难万险、千辛万苦”全面和彻底地追求自身利益的热情，成为推动中国城市40年崛起的内在动力。
“两个竞争”指中国城市40年崛起进程中的市场竞争和政府竞争：第一，各类市场主体的市场竞争为工业化城市化创造条件；第二，各类政府主体间的市场竞争推动工业化和城市化进程。在这里，倪鹏飞主任强调，中国政府通过与其他国家政府竞争，能够吸引更多全球和区域资源和要素；其次中国地方政府通过相互竞争及与全球其他城市政府间的竞争，促进辖区城市崛起和繁荣。第三，政府和企业居民的市场竞争构建了国家的关键优势。第四，中国各级纵向政府间竞争强化政府推动城市发展的压力和动力。
“三个杠杆”指全球化分工带来了外溢效益与效率提升、中国农民工具有数量和质量比较优势、非农聚集带来了规模报酬递增与累积因果效应。倪鹏飞主任强调，全球的资金、技术和产业，遇到中国的大量高质量的农村剩余劳动力，两者相吸必然推进中国的工业化和城市化进程。倪主任总结“一个动力、两个竞争、三个杠杆”伴随市场春风让城市星火燎原，催生中国城市雨后春笋般崛起，带来中国城市的先分化后收敛，导致全球城市体系的重构和分化。
最后，倪鹏飞主任总结中国城市40年的崛起是中华文明的胜利，是中华文明划时代的里程碑，刷新了城市发展经济学的新范式。倪主任认为，中国有可能迈进全面的城市国家和智能城市国家，中国城市有可能成为全球重要的中心，中国城市将为人类文明做出卓越的贡献！
在提问环节，倪鹏飞主任与参与讲座的师生就报告内容进行了热烈的探讨。倪鹏飞主任与我院党委副书记兼副院长孙柏瑛教授讨论了引起分散向集聚的变化因素以及城市化是否是最终发展目标的问题；与黄燕芬教授讨论了中国城镇化和国外城镇化特点的不同、如何评价以政府主导为特征的城镇化的问题。讲座现场讨论气氛浓郁，因时间所限师生们都有意犹未尽之感。
最后，常务副院长许光建教授再次感谢倪鹏飞主任的精彩讲座，本次求是学术讲座取得了圆满成功。
供稿：土地管理系
编辑：曾桢
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