作者：彭城吴彦祖
所谓星星之火，可以燎原。石家庄“零门槛”落户就像是星星之火，而这次发改委下发的重大文件就是让这星火燎原的春风。
4月8日，发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，提出继续加大户籍制度改革力度：
1、城区常住人口 100 万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；
2、城区常住人口 300 万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制；
3、超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例；
4、允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
城市人口新一轮的洗牌模式开始，注定有些城市能赢，有些城市会输。
这次的城市规模的划分十分的有意思，不再以一二线城市为标准，而是按照城市常住人口来划分：
超过1000万的是“超大城市”；500到1000万的是“特大城市”；100到500万的是“大城市”。在“大城市”这个类别中，超过300万的为Ⅰ型，不超过的为Ⅱ型。
那么具体又对应着哪些城市呢？
超大城市：北京、上海、广州、深圳。
特大城市：武汉、重庆、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳。
I型大城市：西安、哈尔滨、青岛、长春、济南、大连、合肥、昆明、太原、厦门、南宁、苏州、宁波。
II型大城市：乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、珠海、无锡、兰州、洛阳、惠州、温州、呼和浩特、唐山、佛山、海口等65座城市。
这下大家就可以对号入座了：超大城市就是超一线城市，特大城市基本都是一线城市，I型大城市基本是一二线城市，II型大城市基本是二三四线城市。
二三线户籍不值钱，人才最重要
目前，即便是没有这个政策，大多数二线城市均已放开大学生落户限制，而杭州西安等地更是放宽了大专生的落户限制，石家庄则是零门槛落户，这意味着户籍的含金量越来越低，尤其是同等规模城市之间，你取消落户限制，我也可以取消，导致户籍的吸引力越来越弱，抢人大战需要新的筹码。更不用说，在强二线甚至是强三线面前，弱二、三、四线的“零门槛”落户好像已经不够看了。所以大者越大，小者越小！但也不排除小城市甚至是小城镇依靠独特的优势借着这次机会，一跃成为黑马。
虽然政策改变让他们有了进城的指标，却无留住人口的产业。而对于二线城市来说，更好的产业规划、基础设施、社保福利等会在接下来的抢人大战中发挥更大的优势。可随着落户的放宽，人才的流动性也会随之加强，所以，二线城市虽然相比其他小城市更加具有吸引力，但是如何能够留住人才，将成为下一阶段的人才战略。
一线城市户籍依旧值钱，但城市分化不可避免
相比二线城市，一线城市的户籍依旧值钱，尤其是超一线城市，优质的教育资源、医疗资源、社会福利依旧与户籍挂钩，而且物以稀为贵，越难落户的城市，说明价值越高，北上广深的户口依旧千金难求。
一直捆绑出现的四个超级城市北上广深在此时出现了分歧。很多人都认为四大城市对人才有着强烈的吸引力，但是京沪的人口超过2000万，已经成为人口净流出城市了，这是人口目标和产业疏解政策下的必然产物，而广深城市人口数量目前还不到1500万，还有较大的发展空间。在这种情况下，也有部分人口实际从京沪转移到了广深。
城市群+都市圈将会大放光彩
“城市群+都市圈”，已经被定义为“新型城镇化”的核心内容。在一线城市难进二线城市容易的前提下，那些有中心城市牵头的都市圈、城市群的地位就可见一斑，大城市的辐射效应带来的好处，是那些单打独斗的同等级城市羡慕不来的，通过交通的联动，带动产业的发展，将会有大量的资金、企业参与，其他的教育、医疗等发展也会持续更新，甚至连都市圈的商品房供应体系、房地产调控政策，都将进一步协调。所以，这些城市群将会依靠中心城市的虹吸效应吸引一大波人才落户。
从京津冀协同发展，到长三角区域一体化，再到粤港澳大湾区建设，如今又新提出了成渝城市群，虽然国家还没有将其纳入国家战略，但是成渝老四的位置可以说是板上钉钉了。中国的新型城镇化实质上就是率先发展“以大城市为核心的都市圈、城市群”，也就是做大“核心城市”及其周边。就像文件里所说：坚持以中心城市引领城市群发展，增强中心城市辐射带动力。根据国家的态度不难看出，城市群+都市圈的发展模式将会大放异彩。
这份文件的发布，看似是城市人口的洗牌，农村人口的“迁徙”，但归根结底是城镇化的发展，是“扩大内需、稳增长”的重要手段，而其中最重要的部分就是房地产。城镇化关联着房地产，房地产关联着庞大产业链。
一个亿的人口流动，将会带动多少房产需求？我们可以不清楚他们从哪里来，但是要知道他们将走向哪里。
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