主城区居民住宅供水设施改造
暨二次供水同城同价工作实施方案
一、目标任务
从2013年起，用5年时间，完成主城区80万户居民住宅用水一户一表及二次供水设施改造任务，并移交给城市公共供水企业（市水务资产公司，下同）统一管理。其中，2013年完成10万户改造任务，2014―2016年每年完成20万户改造任务，2017年完成10万户改造任务。2017年年底实现主城区居民住宅一次供水由城市公共供水企业抄表到户，居民住宅二次供水同城同价。
二、基本原则
主城区居民住宅供水设施改造暨二次供水同城同价工作按照“政府主导、企业实施、用户自愿、改造移交、专业管理、同城同价”的原则进行。
三、实施范围
主城区城市公共供水企业服务范围内的约80万户居民住宅用水总分表制用户，实施一户一表及二次供水设施改造。非居民二次供水管理体制不变。
一户一表改造完成后，主城区城市公共供水企业实行抄表到户，对二次供水用户实行同城同价。
四、工作措施
（一）对主城区居民住宅用水一次供水总表用户实施一户一表改造移交。主城各区人民政府（含北部新区管委会，下同）组织本区有关部门和城市公共供水企业，于2013年年底前完成居民一次供水总表用户的调查摸底工作，编制改造计划。按照用户自愿的原则，由城市公共供水企业负责实施居民住宅用水一次供水的一户一表改造，实现“计量出户、抄表到户”。
（二）对主城区居民住宅现有一户一表及二次供水设施实施改造移交。主城各区人民政府组织本区有关部门和城市公共供水企业对原有居民二次供水设施进行调查摸底，按照“用户自愿，先改造、后移交，改造一批、移交一批”的原则，由城市公共供水企业实施改造。改造后的供水设施由城市公共供水企业统一维护管理，抄表到户。
对安装符合规范且质量较好不需要进行改造的部分居民住宅二次供水设施，按照用户自愿无偿移交的原则，由主城各区人民政府和城市公共供水企业共同认定后，直接移交给城市公共供水企业维护管理，实行计量出户、抄表到户。
（三）对现有二次供水设施运行维护单位的监督管理。除城市公共供水企业以外的二次供水公司，能够严格执行物价部门规定的二次供水同城同价标准，并承担今后用户表前供水设施的维护费用，且能够保证居民安全用水的，可继续经营。否则，按用户自愿的原则根据《重庆市主城区居民住宅二次供水设施改造移交管理办法》有关规定，移交给城市公共供水企业统一维护管理。
现有居民住宅二次供水设施在未移交前，其维护方式和收费方式不变。城市供水、卫生、国土房管等部门和单位要加强监督指导。
（四）加强在建居民住宅二次供水设施项目的管理。对在建的居民住宅二次供水设施，由城乡建设主管部门和城市公共供水企业督促建设业主按照二次供水设施建设有关技术规程进行建设，经建设单位组织相关责任单位和城市公共供水企业验收合格后，将二次供水设施移交给城市公共供水企业，统一维护管理，实行抄表到户。
（五）对新建居民住宅供水设施项目进行规范。对居民住宅供水设施新建项目，按照《重庆市居民用水一户一表及二次供水设施工程技术规范》实施建设。竣工验收合格后，由城市公共供水企业根据市物价部门核定的收费标准向建设业主收取建设费用，并统一维护管理，实现抄表到户。
本方案印发后，城市供水行政主管部门停止二次供水行政许可。
（六）完善配套政策和标准。
1．制定改造和移交管理办法。市市政委、市国资委、市国土房管局、市水务集团等部门和单位起草《重庆市主城区居民住宅二次供水设施改造移交管理办法》，征求相关部门意见后，报市政府审定。
2．制定主城区城市供水相关价格标准。市物价局牵头，制定《主城区居民住宅一次供水户表改造收费标准》《主城区居民住宅二次供水设施改造收费标准》《新建居民住宅供水设施（含一次供水和二次供水）收费标准》《主城区居民住宅二次供水收费标准》等主城区城市供水相关价格标准。
（七）改造资金筹措。一户一表及二次供水设施改造，居民每户出资300元（低保户免收）。其余改造资金由城市公共供水企业筹集解决。
（八）主城区居民住宅用水二次供水实行同城同价。二次供水设施移交城市公共供水企业管理后，统一执行二次供水收费标准。城市公共供水企业在一次供水收费的基础上暂按0.80元/立方米收取二次供水设施运行费用，并承担今后用户表前供水设施的维护费用。
城市公共供水企业因一户一表及二次供水设施改造和运行造成的亏损，可在未来的收益中平衡解决，不足部分今后根据实际情况可由政府采购或通过其他方式解决。
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