风险的评估与控管     作者：杨照

       假想一下：你身上带有一种特殊的病毒，一旦发作起来会严重致命，但是发病概率相对很低。如果不吃药，每天这种病毒发作的概率是0.5%，吃了药，每天病毒发作的概率可以降到0.05%。

     现在要问你：你会不会乖乖按照医生的嘱咐每天服药，尤其是吃这个药很贵、又很麻烦的话？

       用一种乐观的方式来考虑：吃了药，今天99.95%的概率不会有问题；可是就算不吃药，今天也有99.5%的概率能够平安度过。99.95%和99.5%，有那么大的差别吗？

       这样想的话，你八成不会按时吃药，至少稍有借口就会省掉一天两天，有几天不吃药吧。

       然而换一个方式看，你可能会有不一样的决定。99.5%的概率，意味着在1000染有病毒的人当中，每天会有5个人发病死掉。99.95%，则是10000个染有病毒的人当中，每天有5个人发病死掉。

       假设这里有两群染有病毒的人，一群按时吃药，一群却不吃药，两群各有10000人，从1月1日起计算，依照上述感染比率，到12月31日，吃药的那群人剩下8300人；可是不吃药的呢？啊，只剩下1600人。

       那你还吃不吃药？

       一天一天分开看，概率没有什么差别；但积累一年，那差距不但看得到，而且还大得惊人。

       风险危机最关键的地方就在这里：再怎么微小的概率，一旦累积乘以倍数，就变得显著了。所以，短时间的风险评估、控管是一回事，长时间的风险评估、控管是另一回事。

       这种状况便显示出政府的重要性。政府关照的，是那一整幅众人的景象。

       政府的思考方式，是一种“众数风险”的方式，是如何在大量的数字基础上降低整体风险。比如，怎么将今年全年103个车祸死亡人数，降低到明年的100人以下。

       所以，为了减少那区区几个死亡数，政府很可能要大费周章。它要调派警力多抓违规酒后驾车，要购买器材多设置超速照相，要改变规定不准红灯右转，部分路段要增加分隔快慢车道的安全岛，另外部分路段反而要拆掉原有的安全岛……

       很多措施不止花钱，还转嫁成为大家的麻烦负担。经过这么多努力，呈现的成果很可能是让第二年的死亡数字从103降到90.然而这样的数字，对大多数人而言是没有一点点切身感觉的：本来那103人中不会有我，当然那多被救活的13个人中也不会有我。

       从整体的层次看，明显的风险依然存在，那90条人命还都是人命；可是从个体的层次看，却往往只感受到被骚扰、被要求的负担，感受不到平均下来那样微之又微的风险降低。

       坦白说，如果没有风险的因素，人类组成政府、政府发挥功能的需要会小很多。所以，政府最重要的责任之一，就在看到风险、拿出对付风险的办法来。政府的政绩，其中最核心的部分，应该就是在理解风险上有些怎样的洞见，又具备如何的智慧来处理风险了。

                                                         摘自《故事照亮未来》