我们在本系列博文的上一篇介绍了弗吉尼亚州威廉王子县财政收入来自地方税的部分,现在介绍地方财政从州政府和联邦政府那里得到的拨款。
县财政得到的上级政府拨款,大头来自州政府,占了整个县政府预算收入的27.4%,金额为4.87亿美元。另外有一小部分来自联邦政府。下面我们先介绍来自州政府的部分,包括这部分钱的来源,以及它们的分配原则。
美国除了联邦政府征收个人所得税之外,大多数州也向居民征收个人所得税,用于州政府的支出,同时将其中一部分下拨给地方政府。
弗吉尼亚州现行的个人所得税税率分四个档次,最低2%,最高5.75%。起征点的计算与联邦税制类似,都先要从年收入当中扣除一定的免税额。很多家庭都会有三项扣减额度,包括个人扣减(每人930美元),家庭扣减(单身3000美元,夫妻6000美元)以及老年人与残障人士扣减。此外还有针对低收入家庭的减免。年收入扣除这些免税额之后,余下的3000美元以内税率2%,依次递增,超过17000美元以上的部分就要缴纳5.75%的个人所得税。
州政府的这部分税收占了全部普通基金收入(General Fund Revenues)的66%,约227亿美元。这部分收入按照规定要用于政务开支,包括行政、安全、卫生、文化、公共工程和公共教育等,其中又以公共教育为主,用于公共教育的绝大部分又下拨到各县市(弗吉尼亚州的县与市是相互独立的行政单位),按照各地学龄儿童人数分配。
另外一个主要的州财政收入是消费税。来过美国的都知道,在这里购物,绝大多数情况下都要缴消费税。这部分在州财政普通基金收入里面是第二大来源,占19%,有65.5亿美元。与个人所得税一样,这笔钱里面有一定比例要返还给各县市用作教育经费。例如在2010年度,威廉王子县有学龄儿童96329人,占全州的6.139%,从州政府征收的消费税当中按比例分得0.738亿美元作为教育经费。
州财政收入还包括公司所得税等其他税收,以及其他收费。这些收入也会有一部分下拨到各县市,除了教育经费外,用来作为各地方政府的社会福利等开支。
至于来自联邦政府的拨款,总共0.94亿美元,占全县财政预算收入的5.3%。这部分钱包括联邦政府代收的税款,用作社会福利等专项联邦拨款,以及非指定用途的援助拨款。
来自联邦政府与州政府的拨款,加上县政府自己征收的地方税和其他收入,威廉王子县2014财政年度的预算总收入为17.79亿美元(没有计入营运转移进帐),按照2012年普查的人口数(43万人),摊到每个人头上大约4140美元。其中地方自筹部分平均每人2230美元,包含了地方税每人平摊1908美元。
接下来我们还会有两篇博文,分别介绍这些钱都花在了什么地方,以及地方财政都养活了哪些人,他们的收入水平与纳税人的比较等.
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