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引言
前两期小编为大家介绍了公共实训基地的内涵、特征和功能，并分析了我国公共实训基地的发展历程、建设模式，以及存在的问题和对策。本期小编将聚焦德国跨企业培训中心，并分析此模式对我国公共实训基地建设的启示。
国外技能人才培训分析——德国跨企业培训中心
德国跨企业培训中心是德国双元制职业教育的第三个教学地，是随着双元制职教模式的发展而产生的一种职业培训模式，通过与职业学校、企业和行业协会等合作，为企业特别是中小型企业提供自身不能完成的职业培训内容。它在德国有百年历史，已形成网络化的组织结构，在德国企业发展和职业教育体系中发挥不可替代的作用。
我国公共实训基地建立的背景与德国跨企业培训中心具有相似之处，在功能定位上也与跨企业培训中心具有相同点。目前，我国公共实训基地发展处于初级阶段，德国跨企业培训中心是我国公共实训基地今后发展的方向，值得学习和借鉴。因此，下面将从办学主体、主要功能、资金来源、管理模式和师资建设五个方面来分析德国跨企业培训中心，以期为我国公共实训基地建设提供参考。
（一）办学主体
德国跨企业培训中心大多由几家企业联合建立，或由行业协会建立，联邦及地方政府、职业教育协会、宗教机构、业余大学、私人团体、基金组织等也参与跨企业培训中心的建设。其中，手工业领域行业协会成立的跨企业职业培训中心最多，占40%以上。近年来，由不同经济体共同合作，如工业与手工业行业协会、手工业行业协会与地方协会等不同部门合作办学的形式也开始出现。但是，各级别、各领域的行业协会仍然是跨企业职业培训中心最主要的承办者。
（二）主要功能
跨企业培训中心成立之初的功能定位是职业教育培训机构，为中小企业提供企业培训和继续教育课程，实施为培养职业行动能力开发的培训和继续教育方案。经过近百年的发展，跨企业培训中心逐渐由单一功能的培训中心转变为多功能的能力培养中心、技术转移中心和事务服务中心。一些跨企业培训中心拥有先进技术和良好师资，已经具备提供技术输出和信息服务功能；另一些跨企业培训中心已经成为培训中心和技术转移中心，能够建立质量管理体系，在某一领域内具有优势，在培训中心之间进行竞争协作，形成跨企业培训中心合作网络。
（三）资金来源
跨企业培训中心的经费来源主要是各级政府和行业协会，其中投资建设费用主要来自联邦政府。从1975年开始，中心运转费用由联邦教育和研究部承担，主要用于增加学习岗位、更新设备及分担中小型企业培训费用等。例如，对于500人以下的中小企业，政府每年会给企业每个培训中心每周110欧元的培训补贴，这笔经费往往占到总培训费用的2/3以上。除了联邦政府外，州政府、地方政府及行业协会也会对跨企业培训中心进行资助。总体来说，联邦政府、州政府和行业协会各承担培训经费的1/3。
（四）管理模式
跨企业培训中心作为德国职业教育体系的重要组成部分，由联邦教育和研究部制定发展规划，行业协会负责具体的管理，如确定培训内容，审核培训大纲，聘用培训师资，处理与学校、企业的关系等。
培训中心的具体管理以方便学校与企业沟通、方便学员培训为原则，具有灵活高效的特点。以萨克森州的金属与电子职业培训中心为例，在该中心长期工作的只有包括总经理在内的12人，3人负责行政管理（总经理、合伙人、秘书），9个专职培训师。但是该中心有庞大的专家库，专家库中的兼职教师大多来自企业生产一线的高级技术人员，遇到临时新增的任务时，可以从专家库中挑选合适的专家作为兼职培训师完成培训任务。至于财务、清洁、保安等工作，则全部外包。在员工待遇方面，中心与员工签订无限期合同，以此给员工更多的安全感，从而使他们更能专注于本职工作，每周平均工作40小时左右。培训师的工资则根据其资格的高低(如高级技师或工程师)与工作量的多少而定，税后收入在1500-2000欧/月不等。如果学徒的培训成绩优秀，也会给培训师派发额外奖金。专家库的兼职讲师、客座讲师的薪金相对较高，每小时约18-36欧。
（五）师资建设
在跨企业培训中心，培训任务主要由企业培训师完成，师资由行业协会聘用。由于企业培训是多学科相互交织融合，培训师不仅需要具备本学科知识，还要具备相关专业的知识和教育学、法律等知识，因此德国企业培训师需要一套完善的培养、考核制度。
成为企业培训师需要经过以下几个阶段：首先，要在与相应大学或高等职业院校专业相同或相关行业的企业至少工作三年，以了解现代企业的组织管理机构、生产经营方式和相应的操作技能。然后，再经过4-5年严格的理论学习与实践学习，并通过国家组织的中期考试。最后，根据《企业培训师能力要求》的规定，参加相应企业培训师培训班，系统学习教育学、心理学和管理学，最终通过企业培训师能力考试才能取得培训师执教资格。
对我国公共实训基地的启示
公共实训基地在发挥职业培训、提供职业认定等方面发挥了较大作用。但在双元制教学体系中，如何发挥公共实训基地在学校和企业之间的桥梁作用，扩大培训学生的范围，与企业进行深入合作，还需要进一步的思考。借鉴德国跨企业培训中心的建设经验，我国公共实训基地的建设可在以下几个方面进行提升。
（一）提高财政政策支持的针对性
尽管我国政府在公共实训基地建设上出台了一系列财政支持政策，但我国地区之间的经济发展极不平衡，导致国家制定的政策不具有普适性。因此，地方政府需要在国家政策的基础上，制定更具有针对性的政策，给予明确的财政支持，促进财政支持在公共实训基地建设上发挥积极效应。
（二）明确公共实训基地的定位与属性
德国跨企业培训中心避免了宽而泛的格局，基本实现高度的专业化，也就是说在某个领域仅存几家非常专业的培训中心。我国公共实训基地在与职业院校合作的同时，也需要有相对的专业优势，以区域性经济或职业院校优势专业为重点，打造在某一领域的相对优势。
（三）加强同企业、行业协会的深度合作
我国公共实训基地基本是由政府主导，依附或半依附于职业院校。然而，受学校专业和学制方面的限制，公共实训基地为社会企业人员提供针对性的职业教育培训产品的能力较弱。因此，有必要建立独立于职业院校的公共实训基地，在不影响学校正常教学工作的同时，发挥公共实训基地与职业院校和企业积极的合作效应，增加公共实训基地服务社会的能力。
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任婕：《德国职业培训中心办学模式的研究》，天津大学职教学院，2009年，硕士学位论文。
吴晓天：《德国职业教育培训模式探讨》，《全球教育展望》2009年第5期。
吴晓天：《公共实训基地的实践与探索》，华东师范大学，2009年，博士学位论文。
虞双杨：《以德国跨企业培训中心为借鉴的公共实训基地功能研究》，《经营管理者》2015年第33期。
周继文：《德国的跨企业培训中心》，《企业改革与管理》，2013年第9期。
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