盐业垄断规程

 

　　盐业垄断，有必要吗？它却有着严格操作规程。

　　一、垄断规程严格

　　食盐生产销售，并不神秘，设备简单，操作平常，人人皆可为之。海水取盐，密度极大，水分蒸发，剩下即盐。即使盐碱地取盐，虽然浓度很低，过去农民多可操作。而国家对这么简单的食盐生产销售，却由法律层面，做了严格规定。其程序是：

　　1、生产阶段：定点、限期。

　　定点，生产企业，必须经国家批准，并取得生产许可证；否则不准生产，违者取缔罚款。

　　限期，生产许可证，有效期限3年，到期继续生产者，需重新申报领取。

　　2、运输阶段：运输车辆必须办理，食盐准运证；无证运输者，予以制止，并处罚款。

　　3、销售阶段：实行批发许可证制度，批发销售食盐企业，基本为国企，最大食盐销售企业是中国盐业总公司。这家公司销售覆盖全国面积近40%。

　　二、说来荒唐好笑

　　如此技术含量低，资金投入少的生产销售，为什么要垄断呢？

　　解答者说：这是专卖制度，目的是为了保证民众健康。如1994年国务院发布实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，在全国大部分地区强制推行加碘盐政策。

　　貌似有理，实际影响人们健康，又何止食盐呢？粮食、用水、农药、添加剂等，都要实行专卖制度吗？显然不可能。

　　众所周知，政府每一项审批，如无非常必要，都影响到生产者利益。办理各种许可证，往往演变成部门权力，成为创收的手段。加上暗箱操作，腐败即应运而生。

　　实行这种专卖垄断制度，实无理由可言。要说理由，只有历朝历代都如此办理，是老祖宗留下来的。

　　三、还是放开拉倒

　　中国历史确实有盐业专卖制度。宋元明清千余年间，盐业收入是朝廷仅次于田赋的第二大财政来源。但那是商品经济不发达时代，利用专卖名义，实施税收实质，从而开辟政府财源。而现代社会里，收税范围扩大数十倍，还用得着盐业专卖这点收入吗？

　　当今，中国垄断行业众多，有石油、电力、烟草、银行、保险、铁路等，哪一种都比盐业，不知强上多少倍。例如电力，最不会经营的老板，也可保证利润永增。因为只要“每度电涨价5分钱”，即可扭亏为盈。不然，你不用电，只好去点煤油灯。电脑、电视、手机等，一切现代化享受，全都与你无关，将你打回原始社会去！

　　垄断，确实厉害；专卖，变相垄断。都在改革之列，都应实行市场调节。取消盐业专卖政策，是最容易实施的，那就从它开始吧。