在中国,护照的渊源可追溯到战国时代。古代的中国人凭用竹简、布帛、木板、金玉或纸张做成的“封传”、“契”、“照碟”、“过所”、“符节”。“符传”、“路证”、“路引”等证件出入边塞关津,类似现代签证的内容记载其上。
清朝康熙年间,中国开始有护照。1689年中俄《尼布楚条约》规定,“凡两国人民持有护照者,得过界来往,并许其贸易互市”。清朝的中国护照是一纸公文式,除记载有持照人姓名、籍贯、年龄、职业及发照机关和主管官员姓名、发照日期、盖官方印鉴等项内容外,还记载护照系“奉上谕”、为“宣布朝廷德意”应持照人请求而发,以便各关卡验证放行和地方官员给持照人以切实保护等内容。
出国大潮
中华苏维埃共和国临时中央政府于1931年11月成立,同时设立了国家政治保卫局,各地设分局,作为苏区公安侦查、国家安全机构。起初,苏区境内民众往来均凭路条,区、乡苏维埃政府有权开具。因出现滥开路条,管理不严的现象,又改为统一制式的《通行证》。
路条
通行证
后来,为进一步规范苏区人口流动和社会治安秩序的管理,中央国家政治保卫局便实行在苏区与敌占区的边境出入凭护照制。护照为统一制式,由国家政治保卫分局审查签发,在苏区全面实行“赤色戒严”。这些措施对于巩固苏维埃革命政权,维护苏区社会稳定等发挥了极为重要的作用。
来源:苏州优警
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