旅游公共管理与服务是旅游管理部门对内提高效率、加强行业监管，对外展示旅游目的地自我形象的重要窗口，构建完善的旅游公共管理与服务体系将对旅游业的总体运行效率、产业素质、关联带动相关产业的效应、与第一、第二和第三产业的融合发展、防范应对各类突发事件的能力、吸纳就业能力、节能环保等战略性支柱产业的核心要素均有着较大的促进作用。旅游公共管理与服务的“智慧”即在于把新一代IT技术充分运用在旅游产业链各个环节之中，把感应器嵌入和装备到各类旅游资源中，通过超级计算机和云计算将“物联网”整合起来，实现旅游资源、旅游信息的整合，以更加精细和动态的方式管理旅游，从而实现对游客的智慧服务和对行业的智能管理。
对游客的智慧服务将贯穿于旅游活动的始终，为游客提供游前、游中、游后的主动感知旅游相
关信息，并及时安排和调整旅游计划的智慧化服务。这一服务的提供，需要将景区、旅行社、饭店以及旅游相关产业的信息资源整合到一起，并将此海量信息进行分类、整理，形成旅游资源的数据中心（或者旅游云数据中心），便于游客的信息搜索与实时获取。游前，游客不需要翻地图、打电话，即能通过各类媒体、手机等移动终端设备获取到所需的各类信息和景区、饭店、机票等预订服务；游中，一方面能继续实时地获取旅游各要素信息，另一方面能获得旅游行程中的服务保障，如旅游安全、旅游服务投诉等。当游客走失或遇到危险时可以通过游客携带的电子门票利用GPS技术定位，通知距离最近的救护人员配置一台带GPS的RFID（射频识别）手持设备第一时间前往现场救护；对于那些面积范围相对较
小，游客密集的景区，很容易成为恐怖分子袭击的目标，因此需要在景区入口处利用射频识别技术进行严格的安全检查，避免恐怖分子将危险物品带入景区内。对于旅游服务的投诉处理也将是基于对信息资源的有效分类和整理的云数据基础上，进行的科学跟踪与稳妥解决。在游后，旅游管理部门应为游客提供各种渠道来反映旅游的评价和体验，尤其是借助于新媒体的手段，来提高服务的范围和质量，最终提高游客的满意度。
对行业的智能管理主要体现在游客管理、旅游企业管理、旅游资源与环境的管理、社会环境的管理、区域合作、旅游战略管理等方面的智慧。
游客管理——对游客动态数据的采集，比如采用基于位置的服务技术、物联网、感应识别技术等，实时采集游客的动态数据，并可以整合其他部门的数据（如公安、气象、交通等），对游客身份、来源进行识别、分类和分析，而分析的结
果可以提供给旅游管理部门、旅游企业等相关部门用于参考和决策；同时通过对游客流量的实时监控，便于旅游管理部门随时开展游客疏散和紧急调控。
旅游企业管理（行业管理）——通过对旅游企业动态数据的采集，随时掌握其类型、层级、数量分布的动态变化，便于形成对于行业的监管。这一动态数据将涵盖一切对行业监管有用的各类信息资源，而不仅仅体现在宏观的数量维护上，如导游、旅游车辆的动态监控与管理，将解决长期以来对旅游中的黑导游、旅游车辆超载、超速、私自更改行程线路等现象；同时，也通过智慧的管理，引导和扶持企业通过自身业务流程再造、全面开展电子商务应用，向着智慧的业态领域发展。
旅游资源与环境的管理——对于旅游资源与环境的保护，是旅游业和谐、持续发展的基石，旅游管理部门可以通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描
等技术对旅游资源的温度、湿度、负重程度、色泽度等各个方面进行监测，使得管理者可以对必要资源进行及时维护，对于已经受到损害的旅游资源可以直接将监测到的相关信息传送到数据中心进行分析，从而获取相对具有科学依据的解决办法。而设置在景点附近的识别系统及预警系统可以向试图破坏旅游资源的游客发出警告，并可以实时采集到客流信息，通过对环境承载力的负荷分析，测定环境容量，随时疏导游客。通过智慧的技术手段，可以将所有的旅游资源连接为一个整体，并形成相对完善、科学的监测管理系统，使得旅游资源和环境具有更长久的生命力，维系旅游产业的可持续发展。
社会环境的管理——旅游管理部门应智慧地解决好旅游目的地居民与旅游企业、游客的和谐相处与发展，通过博客、社会媒体等手段动态采集当地居民的态度和反应，适时采取服务补偿等措施，
维护旅游共同体的繁荣与发展。
区域合作——通过云计算中心，建立与周边地区的信息共享与融合；通过构建区域联合营销平台，建立旅游营销机构与各类网络运营商、网络传媒机构的合作机制，实现跨网络、跨平台、跨终端的数字旅游营销渠道构建；通过区域互联，实现旅游标准、服务一致，区域内旅游无障碍。
旅游战略管理——旅游管理部门应通过对游客、行业数据的动态采集，开展数据挖掘与分析，实时掌握旅游产业发展的动向，以便于制定出符合当前产业发展特点与规律的战略规划，推动产业持续向前进步。
智慧的旅游公共管理与服务体系，将实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变，实现行业监管的动态化、适时化，旅游服务的人性化、个性化，从而极大推动以信息技术为核心的科学技术在旅游业的应用，为国内外游客提供一个更为健康、安全、舒适的旅游环境，提高游客的感知度与满意度，实现旅游业向人民群众更加满意的现代服务业的战略目标迈进。
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