强化旅游公共服务平台，加快建设世界著名旅游城市步伐

   作为正在努力建设世界著名旅游城市的上海，旅游公共服务平台已初具规模。根据市委、市政府部署，“十二五”期间，上海要进一步优化旅游公共服务，建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的旅游公共信息服务体系，推进旅游公共服务信息化与“智慧城市”建设的全面融合，到2015年建成多载体、多语种、全天候的游客咨询服务系统和旅游业运行监测系统，覆盖全市主要旅游景区（点）、星级饭店、交通枢纽等场所，把上海建设成为全国旅游公共服务信息化示范性城市。特别要建设立体化、便捷化的旅游公共交通服务体系，建立逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点的公共交通网络，建立连接空港、邮轮港和铁路高铁站等交通枢纽的旅游线路网络，建立覆盖长三角的旅游集散分级承运网络，完善指引、停车、换乘、自驾等服务。建立便捷有效的旅游公益服务体系，借鉴上海世博会的预约、志愿者和承载力预报等机制，建立自助旅游服务体系，完善城市公共信息标志和导向系统，建立假日旅游预报制度和旅游警示信息发布制度，公共交通、博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季应适当延长开放和服务时间。

    目前，中国旅游业已进入大众化、产业化、散客化发展的新阶段，已形成世界上最大的国内旅游市场，成为全球第三大入境旅游接待国。今年一季度，国内旅游人数8.75亿人次，增长15.1％。随着旅游业大众化、产业化发展，游客更加注重旅游活动的自主性、灵活性和多样性，而对旅游公共服务的需求也越来越高。

    近年来，随着旅游业的快速发展，上海加大了旅游公共服务体系建设力度，公共服务质量也有所提升。为了更好地满足人们对旅游公共服务的多元化需求并提升他们对旅游公共服务的满意度，上海将不断加快建设旅游咨询网点，整合以962020为基础的旅游信息查询服务系统，为游客提供旅游咨询和投诉受理；建设自驾车营地和汽车旅馆，以满足自驾车旅游快速发展的需求；实现旅游集散中心与公共交通的有机衔接等。

    今年上海市政府实事项目中就有一项与旅游公共服务相关，即旅游咨询服务进社区。目前，该项目正在市旅游局的大力推动下稳步实施。此外，市旅游局还将在加强旅游咨询服务中心的规范管理、提升服务功能和服务水平方面狠抓落实。目前，旅游咨询服务进社区工作正在按计划推进，已初步完成旅游信息查询触摸屏进社区的点位选址、触摸屏硬件的采购定型、旅游信息查询触摸屏系统信息支撑网站新版开发等工作，预计5月中旬即可全面上线试运行。届时，全市100个社区咨询点可以为市民和游客提供方便、详细、实用的“吃、住、行、游、购、娱”等诸多信息，方便市民和游客进行旅游相关信息的查询、了解、选择和采购。1月至4月，全市旅游咨询服务中心已接待游客咨询近60万人次，发放宣传资料近200万册。

    特别值得一提的是，去年底市旅游局还顺应移动互联网和智能手机的快速发展，首次推出了“第一代上海手机导游”，为游客提供资讯全面、使用便捷和免费的旅游信息服务。该“手机导游”可以解决游客在旅游过程中“我在哪儿，去哪儿，怎么去”等普遍疑问，并为游客提供旅游过程中的景点导览、导游、交通导航和休闲购物等引导服务。无论哪种品牌的智能手机，无论游客身在上海还是身处他乡，只要在有无线网络的地方，通过登录苹果公司的在线商店，或登录“Googleplay”的在线商店，输入“爱旅游-上海”（iTravels），就能快速便捷地找到“手机导游”，并可以免费下载到游客手机上，享受来自上海旅游的温馨服务。

    此外，上海旅游集散中心总站已于五一前夕正式启用，同时标志着本市首个一站式旅游公共服务平台开始向市民及游客提供全方位的旅游服务。该平台将涵盖旅游咨询等7项旅游服务。同时，集散中心要求所有游客必须实名制登记。新投入使用的总站地处中山南二路和漕溪路交汇处，游客在此可以获得包括咨询、票务、展示、交通组织、信息发布、安全救援管理、质量监督及投诉处理在内的7项一站式旅游服务。总站也由此实现了从服务出游向服务民生的转型，从分散的旅游集散点向公益的区域联动平台转型。

    因此，作为市场化程度较高的上海旅游，公共旅游平台服务的路径、模式、方法都处在“实验”期，要在国家旅游局的指导下，在上海市委、市政府的领导下，为趟出一条适合中国国情的旅游公共服务平台建设新路而不懈努力，为把上海早日建成世界著名旅游城市而奋斗。