一个曾经“不起眼”的产业在短时间内迅速晋位。哈尔滨旅游业充分利用资源的稀缺性与垄断性，一业兴带动百业旺。近几年，哈尔滨市旅游业迅速发展壮大。“十一五”期间，全市累计接待国内外游客1.57亿人次，年均增长17.9%；累计实现旅游收入1313.9亿元，年均增长25.5%。2011年旅游总收入达到458.9亿元，相当于全市GDP比重的10.8%。
哈尔滨市先后被评为中国“十佳宜游城市”、“十大节庆城市”、“十大品牌城市”、“十大避暑旅游城市”。去年被全球网民评为“中国旅游城市”第一名，被亚太旅游组织评为“大美湿地城市”。
未来，旅游业的引擎作用更加明显，哈尔滨将被打造成世界冰雪名城、中国避暑名城、中西文化名城、北国山水名城、国际音乐名城，旅游业将发展成为全市战略性支柱产业和现代服务业龙头。
产业定位更加明晰
去年年初，哈尔滨市首次召开全市旅游产业发展大会，出台了《关于加快发展旅游产业的指导意见》。今年9月，哈尔滨市出台了《关于金融支持哈尔滨市旅游业发展的实施意见》。
近年来，哈尔滨市提出“城市即旅游，旅游即城市”发展理念，坚持旅游开发与城市发展相统一，把整个城市作为最大的景区、最好的旅游产品、最美的旅游目的地来建设和经营，不断完善城市功能，全面提升城市品位，努力改善城市形象，提出做大“冬季冰雪”、“夏季湿地”两道旅游“大餐”新要求，全市上下基本形成了“党委重视、政府主导、市场运作、社会参与”的发展大旅游工作格局。在此要求下，全市产业体系日趋完善。
到目前为止，哈尔滨市有各类旅游景区（点）338家，其中国家5A级旅游区1家、4A级旅游区10家、S级滑雪场13个、国家级工农业旅游示范点5个；有星级酒店95家，其中五星级3家、四星级23家、三星级55家；有旅行社267家，其中入境接待旅行社231家、出境组团旅行社36家；12所高等院校开设旅游专业，有8所旅游职业学校和两个旅游培训中心；有经过资格认证的导游人员9432人，取得导游员等级资格的206人；旅游直接从业人员20万人，间接从业人员100多万人。
大项目促产业结构不断优化几年来，哈尔滨市相继编制
完成了《哈尔滨市旅游业发展十二五规划》、《万顷松江湿地保护与利用规划》、《松花江黄金旅游带规划》、《哈尔滨乡村旅游规划》等多项规划。
在规划指导下，哈尔滨市推进了一批重点旅游项目建设。特别是去年，举全市之力投资近百亿元，推进“万顷松江湿地，百里生态长廊”建设；投资近亿元推出冰雪大世界的实景演出、雪博会的都市雪乡和冰灯游园会的冰雪园林艺术等全新项目；投资12亿元完成了中华巴洛克二期保护改造工程；投资4亿元加快了亚布力镇、金龙山镇等旅游名镇建设。
全市突出抓好年计划投资亿元以上的重点项目建设，今年年底前，黑龙江国家级现代农业示范园将完成200个农家小菜园和景观长廊等主景区建设工程；伏尔加庄园二期将抓紧完善餐饮服务、游客中心等配套功能；呼兰河口湿地公园将加快启动冬季项目建设；哈尔滨温泉养生度假小镇将抓紧规划设计，争取明年初项目开工建设。
“冰城夏都”形象靓丽凸现
近几年，通过节庆活动、媒体宣传、专业营销、区域合作等形式，哈尔滨市旅游形象实现了从“冰城”到“冰城夏都”的嬗变，“冰城夏都”知晓率由65.9%升至89.3%。冰雪旅游稳居全国之首。
哈尔滨市冰雪旅游是国家旅游局推向世界的35个王牌产品之一。哈尔滨冰雪节已连续举办28届，形成冰雪艺术、冰雪旅游、冰雪体育、冰雪经贸四大板块，是世界四大冬令盛典之
一。
哈尔滨市继去年成功举办首届中国·哈尔滨松花江湿地旅游文化节后，新一届市委、市政府创造性举办了以“湿地节”、“啤酒节”、“哈洽会”、“哈夏音乐会”和“五花山赏秋节”五大板块为主要内容的“迷人的哈尔滨之夏”文化旅游系列活动。
系列活动自6月启动以来，取得了良好效果，炒热了哈夏避暑游，出现了“一房难求”、“一车难求”、“一票难求”的火爆景象。亚太环保协会、中国城市竞争力研究会等机构评选出“2012中国十大避暑旅游城市”，哈尔滨排名全国第二。
旅游强市战略不断推进
据哈尔滨市旅游局田岚局长介绍，“十二五”期间全市将围绕转型升级，培育重点品牌，强化融合带动，统筹整合周边，把旅游业培育成为战略性支柱产业和现代服务业的龙头产业。打造集冰雪体验、避暑度假、商务会展、文化旅游、旅游集散功能为一体的国际旅游目的地和区域旅游集散中心，培育“世界冰雪名城、中国避暑名城、中西文化名城、北国山水名城、中国音乐名城”五大城市名片。实施旅游经济强市战略，到2015年末，国内旅游接待6641.2万人次，年均增速10%；入境游客达到42.5万人次，年均增长10%；全市旅游总收入突破960亿元,年均增长20.5%，旅游业收入相当于全市GDP比重10%以上，成为战略性支柱产业。
在规划布局上，哈尔滨市将构建“1234”为主体的空间架构，即“一城集散、两带支撑、三圈辐射、四极出新”，形成贯通全市、延伸全省、跨越国界的大旅游发展格局。
“一城”即哈尔滨都市核心旅游区。将道里、南岗、道外等6个中心区作为一个整体的都市旅游区来打造。将哈尔滨建设成为东北亚旅游圈的集散中心和旅游总部基地。
两带是指“松花江黄金旅游带”和“哈亚冰雪生态旅游带”，这是“十二五”期间哈尔滨旅游发展的主轴和核心支撑。
三圈是指“环城游憩圈”、“远郊生态旅游圈”、“大东北旅游圈”。重点需要发挥中心城区的集散功能，发挥统筹区域旅游资源的能力，形成借势发展。四极是指尚志、五常、宾县、阿城四个新的旅游增长极。
插图：鲍冠龙
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