“五位一体”——旅游发展的新天地
（本文是2013年1月9日在中国旅游产业年会上的演讲）
党的“十八大”提出五位一体，这里有这么几个概念，第一个是总体布局，这样的总体布局实际上是研究整个中华民族未来的发展战略，具体来说涉及到我们的空间布局，就是主体功能区。由此我们想到在960万平方公里的陆地面积和300多万平方公里的海域面积中，这样的主体功能区需要多少旅游功能区和休闲功能区？这些功能区如何配置？这些问题必须要深入研究。第二个是产业布局，产业布局涉及到国民经济总体结构的优化，就是刚才夏老师谈到的现代服务业和旅游的发展。最终是一体化，一体化就是一个均衡发展的格局。
一、旅游与经济建设
第一，旅游全口径产出2万多亿元，占GDP总量的4.5%，作为国民经济战略性支柱产业，未来仍将保持较高增长速度。第二，在结构调整中旅游会发挥重要作用，旅游也会发挥重要作用，这也是各地重视旅游的出发点之一。第三，旅游消耗资源少，可利用的面大，这与中国的国情相适应。中国不能永远按照世界工厂这样的态势维持下去，所以哪个产业消耗资源少、拉动系数高，哪个产业就必有发展前景。第四，需求饱满，现在提出了未来的收入倍增，这就使我们的市场前景更加乐观。旅游的发展有一个规律，就是国民收入增长的边际消费倾向一定倾斜于旅游。有一本书叫《第三次工业革命》，这本书里最后的结论就是未来有三大产业，第一是信息、第二是文化、第三是旅游。因为我们生活的目的不是为了工作，工作是不得已的，但是工作的目的是为了娱乐，这才是根本，这也是整个社会的发展方向。
二、旅游与政治建设
按理来说旅游是超越政治的，但是旅游对政治建设会产生良性的推动作用，政治的根本是和平，所以旅游对和平的要求和追求是天然的。无论是国际还是国内，大规模的旅游者流动发生了多种效应，第一是开拓眼界，第二是产生了比较，第三是交流了信息，第四是形成了交换，第五是融洽了感情，这是从旅游者的活动本身而言。同时形成了独特的政治效应，国际上是外交工具和经贸工具，国内提升了地方影响，形成了上升通道。这么多年以来旅游作为外交工具的作用我们已经充分感受到了，但是作为经贸工具的作用我们现在还没有站住位置，甚至还没有列入议题。比如当年埃及人抵制日货，然后日本就提出来明年多发20万日本游客到埃及，埃及人马上就不闹了，因为旅游对埃及太重要了，我们现在同样也面临着类似的选择和问题，我们想过旅游作为经贸工具的作用吗？比如在商务部的层面想过吗？在国家旅游局的层面想过吗？更不用说在国务院的层面了，但这是我们未来的一个重要功能。旅游提升了地方影响，任何一个旅游地区发展起来以后马上各地成名，全面拉动发展。另一方面形成了一个上升通道，中国旅游35年的发展历史形成了一个规律性现象：旅游地区出干部。因为形成了旅游创造了地方名气，领导关注的就多了，去的也多了，这样和领导接触的机会也多了，这就叫旅游地区出干部。可是多年以来旅游局始终处在一个边缘化状态，所以旅游局不出干部，我们很多旅游局长往上提拔都必须得转，从旅游局长直接提拔的，全国只有一次，所以不能作为规律，规律性的现象是形成了上升通道。
三、旅游与文化建设
文化是旅游之魂，没有文化的旅游是灵魂出窍；旅游是文化之基，没有旅游的文化是魂不附体。另一方面，文化是旅游的资源，旅游是文化的深化，因此会大大促进文化的发展与保护。传统文化与现代文化在旅游平台上融合，在旅游市场中表达，在旅游发展中进步。第三是文化交流，旅游有文化交流的功能，外来的旅游者，同时也带进来外面的文化，但更重要的是把当地的文化带出去，因为旅游者来就是寻找文化差异，寻找特色，所以自然也就形成了本地文化的一种扩散。这种扩散不是一个简单文化意义上的扩散，也是一种综合性的扩散。至少能够增强当地人民对自身文化的热爱，对文化的自尊自信，这种文化的自尊自信在一定意义上也可以转化成生产力。而且恰恰是由于这种自尊自信使我们的文化传统保留和传承成为可能。我们都希望可以比较理想地享受到原汁原味的文化，但这几乎是不可能的。因为外来的文化在冲击本地的文化，如果本地的文化在发展过程中不能转化成利益，那么当地的老百姓对文化就缺乏自尊自信，如果能够通过旅游这个平台转化过来，这样的文化才是真正有生命力的文化。这里最根本的一点是要在市场机制的基础上形成一个利益机制，这个利益机制是对保护最强的动力机制。
四、旅游与社会建设
一是扩大就业的重要渠道，就业门槛低，就业方式多。二是扶助贫困地区发展的重要方式，上千万人通过旅游脱贫致富，而且立竿见影。三是提高生活品质的重要领域，成为社会的普遍追求。四是旅游形成了居民组织，既有经营组织，也有需求团体，促进社会发展，这也是这些年以来在各地普遍产生的一个现象。比如各类自驾车俱乐部和各类户外运动俱乐部，这是一个需求团体，这种团体现在市场上已经发挥了极大的作用。我接触过的一个最大的自驾车俱乐部有五万会员，那个俱乐部的领导随便招呼一声三五百辆车就跟他出去了。从统治的角度来说，这个现象很可怕，五万人的一个俱乐部相当于一个集团军，但这就是市场自发产生的一个组织，在经营组织方面也是这样的。我们在很多地方都见到了这种民间的经营组织，比如在乡村有乡村旅馆协会，在各地这样的经营组织都起来了，实际上这是在社会建设的过程中奠定了更扎实的基础，而且这样的基础是一个正能量，不会产生负面作用。这样的组织一个接一个地产生，但是我们有关的管理部门不理不睬，因为它没有破坏作用，如果非要把它纳入到政府管理体系，比如要在民政登记，那这些事儿反而都办不成，可是恰恰在旅游市场的发育过程中这样的社会组织在不断增长。
五、旅游与生态文明建设
这么多年来，有很多专家攻击旅游，说旅游发展破坏环境、破坏文化，原因就在于旅游追求利益，凡是追求利益一定会有破坏，这个观点我都不愿意反驳了，因为这是一个违背常识的观点。多年的实践证明，旅游发展与环境密切相关，而且会促进环境的改善。道理很简单，因为旅游卖的就是环境和文化，因此保护环境，挖掘文化成为旅游发展的内在动力，并由此而形成了深层次的利益机制。没有一个卖服装的会把服装在泥里水里滚一遍再拿出来卖，如果说旅游破坏环境破坏文化，那我们就相当于脑子进了水的服装商，这绝对是违背常识的。但是违背常识为什么会有人攻击呢？因为专家缺乏常识，专家只是某个领域专家，不可能在每个领域都是专家，恰恰因为很多专家缺乏常识，所以就给我们的旅游发展泼了很多脏水。我这些年一直在做去魅的工作，我觉得这个工作是很必要的，在这个过程中我们还要强化。在旅游过程中，生态文明意识普遍提升，生态旅游区域和产品逐步产生，生态旅游行为成为生活文明的触发剂。
六、一体化
总之，旅游业的发展对五位一体的建设起到了多功能、全方位的推动作用：在交流过程中，以游客流为载体，形成了服务流和物料流，带动了资金流和人才流，拉动了信息流和商务流，创造了文化流和科技流。流动规模越大，流动频率越高，越能体现出旅游发展的意义和对各地发展的推动作用。特色是旅游之魂，文化是旅游之基，环境是旅游之根，质量是旅游之本。因此，旅游工作者要比文化工作者更重视文化的挖掘，要比城建工作者更重视城市特色的营造，要比环境工作者更重视环境的绿化与美化，要比文物工作者更重视文物的保护，加强旅游目的地的环境保护和文化多样性建设势必成为旅游发展的重中之重。
也可以说，能够同时对应五位一体的产业可能只有旅游业。比如农业、制造业、商业等都有对应的层面，但是能够同时对应的只有旅游业，五位一体凸显了旅游优势，开拓了旅游发展的新天地。使旅游发展地位提升，功能增强。旅游又能够促进五位一体建设，使之深入落实，见到实效。过去十年，旅游的发展享受了三个红利，城镇化发展的红利、加入世界贸易组织的红利和人口红利。现在这三个红利里面有两个已经淡化了，未来旅游发展的红利何在呢？城镇化发展红利会长期存在，收入倍增对我们是一个红利，扩大内需也是一个红利，但是未来旅游最大的红利就是五位一体，因为只有我们具备这个优势，所以五位一体会给旅游开拓一个崭新的巨大的空间。
