中国民间资本数量庞大，目前较大一部分流向全球房地产。媒体最近报道，中国人已经成为美国房地产第二大投资群体。据《2011中国私人财富管理白皮书》的数字，约有1/3的富裕国人进行以房地产为主的海外投资。如果把这些民间游资吸引到旅游休闲领域，对推动旅游休闲产业的发展将产生无法估量的作用。
改革开放以来，民间资本向旅游业聚集的速度在加快，投资的比重在增加。以国内经济型酒店为例，如家、7天和汉庭3家民营企业的市场占有率之和已近该行业近半壁江山。民间资本比较发达的浙江，常常有大企业、大集团进入旅游业。复星集团、美特斯邦威、海南飞帆投资控股等浙商敏锐捕捉到发展机遇，相继涌入旅游业。《2012年中国休闲发展报告》显示，休闲领域成为投资热点，各路资本都将投资重心放在文化、旅游、体育等休闲领域上，百亿元以上的投资屡见不鲜。
仔细领会《纲要》精神，把握民间资本在旅游休闲领域投资方向尤其重要。
——《纲要》鼓励民间资本投资建设旅游休闲设施。在早期，由于景区的利润率较高，民间资本的逐利性导致其向这一块蛋糕聚集。直到现在为止，旅游投资主要流向是各类景区、度假区，旅游休闲设施投资明显不足。这取决于民间资本的属性，也与一直以来把旅游设施界定为公共产品与准公共产品有关。旅游休闲设施包括旅游休闲服务设施和旅游休闲基础设施，特别是旅游休闲基础设施过去较多属于公共产品、准公共产品，允许民营资本介入，就是将公共产品、准公共产品向私人产品转化。旅游业者在投资时候，必须紧紧把握旅游业这一重大发展趋势。
——《纲要》鼓励民间资本投资开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。随着我国经济快速发展，职工带薪年休假制度逐步推行，人们旅游休闲消费水平不断提高，必将要求旅游业者提供更多特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品。那么，民间投资者应该捕捉哪些市场机遇呢？根据《纲要》精神，结合《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》，笔者认为，旅游业者应当根据自身特点，研究旅游休闲市场需求，因地制宜发展，创造文化旅游消费的新亮点，打造旅游休闲度假的新热点：如推动都市休闲产品包括商务旅游、工业旅游、邮轮游艇旅游发展；推动康体健身娱乐产品包括体育旅游、医疗健康旅游发展；推动乡村旅游产品包括生态旅游、森林旅游、“农家乐”、休闲农庄等发展。
——《纲要》鼓励和支持民营资本投向新型旅游业态。目前国际上会奖旅游、文化娱乐旅游、营地旅游、科技旅游、数字旅游等众多新兴旅游业态迅猛发展。《纲要》鼓励和支持民间资本投向私人博物馆、书画院、展览馆、音乐室等文化娱乐旅游业，也必将推动民间资本流向更多新型旅游业态，如旅游相关产业和行业的融合发展，能够催生出新的旅游消费热点；电子商务的蓬勃发展和数字虚拟旅游的应用，在线旅游将成为国民旅游休闲的一大主流。
那么，如何使得民间资本投资积极投身旅游行业？
首先，要为民间资本进入旅游业创造有利条件。要进一步放宽旅游市场准入，打破旅游资源的垄断性，把更多公共产品、准公共产品转化为私人产品；推动旅游企业的改造和整合，通过上市、兼并、联合、重组等方式，实现资源重新配置；构建旅游产业开发融资平台，如设立旅游产业发展基金，组建专业旅游投资公司等，拓宽对旅游产业支持的渠道。
其次，要建立健全民间投资服务体系。要积极培育和发展相关中介组织，为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、信息等方面的服务；充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用；加强信息平台建设，引导民间资本把握市场需求、政府产业政策、相关行业动态等。
再次，要加强市场监管。严格市场监管可以创造公平竞争环境，包括对旅行社经营行为、旅馆业经营行为、导游服务质量、旅游购物点经营行为等诸环节进行有效监管；健全服务标准体系，实行标准化管理，提升旅游服务质量；加强旅游诚信体系建设，提高行业自律水平等。
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