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旅游度假区规划建设的要点和路径
□代改珍

    如果说旅游是人类的一种生活方式,那么,度假旅游则是这种方式中最生活化的部分。度假旅游是人们对日常生活的转换,脱离了“日常”,但同样强调“生活”,而且是更优质、更特别的生活。相应地,提供度假旅游产品的度假区因其富集的旅游产业链条和强大的产业联动效应,正在成为各地旅游开发的利器,政府和投资商纷纷论证、投资、运营各种类型和规模的度假区,有的还在积极申报国家级或者省级度假区。

    度假区开发建设的四个要点

    结合国家标准《旅游度假区等级划分》(以下简称《标准》),目前,我国的度假区开发建设主要包括以下四个要点:

    一、拥有至少1项具备度假开发可行性的资源。《标准》中将度假区的资源类型分为自然资源和人文资源2大类,自然资源又包括7个小类,人文资源包括5个小类。相对于一般的只要能对游客产生吸引力的“各种事物和因素”都可作为旅游资源来讲,度假区的资源,无论是海洋、内湖、山地、滑雪地、森林、温泉、草原,还是乡村田园、传统聚落、主题运动、主题娱乐、人文活动,都更强调其整体性、较高的承载力和可参与性、稳定性、可反复消费性,这些资源是度假产品开发的基础和依托。

    二、具有良好的市场环境,并具备较好的项目联动条件。市场环境主要从两个维度来衡量,一是项目所在区域和相近区域的消费能力和休闲度假消费习惯,是否能给度假区提供比较好的市场支撑;二是项目所在区域度假产品开发的成熟度,是否已经或者正在形成度假产品聚集,利于整体形成市场号召力。《标准》中多处提到度假区对相近旅游点的联通和衔接,目的是强调度假区的“大本营”或者“驿站”性质,加强与周边旅游点的互动整合,有利于丰富游客的度假生活,另一方面,也有利于促进旅游资源、设施、市场的整合,增强旅游产业链的延伸性和产业聚集性。

    三、具有丰富完善、特色鲜明的度假服务设施和休闲活动。《标准》中对于度假服务设施的要求是最重要的,在评价体系中占的比例也最大,数量充足、类型丰富、特色鲜明的设施、休闲体验活动是度假区建设的重点,也是留住游客的核心支撑,是构建游客度假生活的主要条件。

    四、注重地方性、特色化,强调服务的人性化,注重社区协调。度假区比以观光为主的旅游区更加倾向于让游客住下来,并舒适、放松、健康、愉悦地生活,而且这种生活要与游客的日常生活区别开来,所以在环境与产品的特色化上必须做足做够,其中,地方性是实现特色化的一个主要手段,地方性使度假区能够接地气,能够与“这块土地”的文脉、地脉相融,更能让游客感受到物我两忘、天人合一的境界,而服务的人性化,又将这种体验承载、完善起来,共同为游客构建美好的度假生活。而且,因为度假区对于地方性的需求和对于生活环境和日常供给品的需求,以及对于周边旅游点的联动需求,度假区的社区协调成为度假区成功建设运营的一个重点。

    度假生活方式是规划核心

    度假,是一种脱离日常生活的生活,生活得舒适与否、愉悦与否、满意与否,是最关键的问题。衡量度假区建设水平的度假资源条件、区位条件、市场条件、空间环境条件、核心度假设施及服务条件、支撑性设施及服务条件、管理条件等7大方面都是为了给游客创造一种幸福的度假生活方式。基于此,目前来看,《标准》有两个方面需要商榷:

    一是将“能够提供游客主体休闲度假产品”的资源作为旅游度假区关键吸引物,仍然多少受到由资源主导的观光旅游项目开发思路的影响。在度假区开发建设过程中,山河林木、温泉草原、田园乡村等资源都是度假生活依托的环境、基础、载体,但不是决定度假区成败的关键,关键是“度假生活方式”这一综合实力,能否营造出富有吸引力的生活,才是度假区成败的核心。

    二是《标准》从规模、档次、丰富度等多个方面规定了国家级和省级度假区的标准,但对其特色、软件的界定大多是定性的,而且这种规模导向的等级划分方法,客观上可能会出现政府或开发商为了“牌子”而大量圈占本不需要的土地,造成资源浪费,更重要的是,不利于刺激中小型开发商的积极性。而中小型开发商,包括老百姓自己开发的各类庄园、农场、度假村,是小长假过夜游和家庭周末休闲度假游的主要选择之一。对于这类中小型的度假区应强调其差异性和鲜明的特色以及产品服务的便利性、大众性,主管部门在制定相关法规、标准文件时应对这部分度假旅游开发形式加强重视。

    如何构建富有吸引力的度假生活方式

    度假生活方式是个软实力的综合概念,由环境、设施、项目、服务、延伸性、度假人群等多方面因素综合形成。下面以天津盘山南麓的盘山行宫度假区为例,解读魅力度假生活方式打造的“五步走”路径。

    一、主题为魂。首先从资源、市场、借势等各个方面的综合分析,提炼出一个主题,即度假生活的魂。在盘山行宫项目中,我们分析了项目地位于京东第一山、5A级景区盘山南麓的绝佳位置,和周边度假项目以欧式、城市化模式的开发为主的现状,判断出盘山已经进入了山下度假开发的快车道。在这个热潮中,盘山这个被康熙、乾隆皇帝钟爱的中国经典名山的灵魂失去了,而盘山行宫所承载的就是其作为天下一流宜居之地的血脉和荣耀。因此,我们将项目定位为盘山的主体度假接待区,以行宫式的高端生态文化度假生活为其主题,既凸显了与周边其他项目的差异性,又与盘山形成了紧密的一体,为本项目找到了度假之魂,也为盘山找到了文化之魂。

    二、环境渗透。度假生活,讲求细节,而且主题的表达很大程度上也需要环境来承载,所以由建筑、地形、水系、植物、构筑物、创意景观等共同构成的度假生活环境必须实现主题化、场景化、体验化、细致化、精品化,让一石一土、一草一木都释放出动人的气息。

    三、产品为核。度假区的产品设计是核心,基于主题,细分市场,找到度假区的消费人群,根据他们的度假需求、习惯和特点,设计富有创意、符合实际又被游客需要的各类产品,或独处或交流,或休养或运动,或艺术或田园,让游客在这里享受生活。

    四、服务入心。旅游,尤其是度假,是一项入心的生活方式,一切内容,到最后都靠人的服务提供给游客。因此,度假区的服务在标准化的基础上对人性化的要求极高,让游客在这里感觉到安全、放松、被尊重(不追求过分抬举)、被感动,有意愿重复前来。

    五、整合为王。度假游客的需求是方方面面的,差异性很大,个性化很强,所以需要度假区在资源整合、线路整合、服务整合、特色产品整合等方面加大力度,增强联动效应和区域发展带动效应。

    南充360亿元民间资本撬动旅游产业

    本报讯(吴奉天)近日,笔者从四川省南充市旅游局获悉,南充今年实施的44个旅游建设项目,总投资551亿元,其中来自招商引资的民间资本就有360亿元,占投资总额的65%。这说明各方投资商看好南充旅游市场发展的前景,360亿元民间资本撬动旅游产业,不仅解决了政府资金投入不足的难题,也让南充成为中国西部旅游投资的热土,旅游投资商创业的乐园。

    笔者从南充市投资促进合作局了解到,资金短缺一直都是项目建设的瓶颈,投资渠道的多元化才能有效解决资金不足的问题。近年,南充市致力于建设中国优秀旅游城市和国家园林城市,基础设施、市容市貌,旅游标准化建设,各景区、景点服务功能等都有了明显变化,再加上招商引资各项优惠政策的落实,让各地投资商对投资南充旅游产业市场回报充满信心。

    据悉,南充迄今最大的旅游建设项目——总投资130亿元的嘉陵江第一曲流旅游度假区,政府投资只有6亿元,民间资本占了124亿元。总投资21亿元的阆中古城创5A项目,政府投资8亿元,民间资本有9亿元。顺庆区西山旅游文化综合开发项目总投资60亿元,则全部来自招商引资。

    来自中国台湾,毕业于台湾嘉义大学农经专业的林云飞,2011年在西充县凤鸣镇双桥村“安营扎寨”,计划总投资2亿元,将分3期打造4000亩有机现代农业观光园。

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