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修学游存瓶颈山东寻突破
《国民旅游休闲纲要》提出:“在放假时间总量不变的情况下,高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,地方政府可以探索安排中小学放春假或秋假;逐步推行中小学生研学旅行;鼓励学校组织学生进行寓教于游的课外实践活动,健全学校旅游责任保险制度。”这一系列的措施,让山东从事修学游的旅行社倍感振奋。

    □徐梅

    2月,济南国信旅行社总经理张晓国十分忙碌,他往来于济南和曲阜之间,为的就是设计一款更好的修学游产品。“《国民旅游休闲纲要》对推行中小学生研学旅行做出指导,作为旅行社,我们希望业内能尽快推动实施细则的出台,这意味着一直在困难中前行的修学游或将迎来发展机遇期。”张晓国说。

    开展修学游,教育部门态度很关键

    作为山东省大型骨干地接旅行社之一,济南国信国际旅行社做了十几年的修学、夏令营产品的策划和推广。但是张晓国却发现,就在历经十几年积累的修学资源、产品、经验都成熟起来之时,组织修学游反而越发困难了。

    “山东拥有丰富的修学旅游资源,像沂蒙山区的红色爱国主义和地质、生态科普,淄博、东营的齐文化和国土资源生态科普,胶东半岛的海洋科普,尤其是以曲阜、泰山为代表的博大精深的儒家文化和中华精神,独一无二不可替代。”张晓国说,这些年来,国信旅行社几乎将山东所有优质的修学游资源都进行了深度挖掘,策划推广了“孔孟故里修学游”、“千名好孩子齐鲁行”、“沂蒙行”、“我到海边拾浪花”、“台儿庄古城爱国教育”等多项修学游主题活动,还成为山东省主打的“中华成人礼”教育活动的指定接待旅行社。“可以说,修学产品、资源、经验、品质,旅行社哪点都不缺。”张晓国说,“可是组织客源的难度越来越大。”在为可以利用山东丰富优质的资源策划修学游产品感到欣喜的同时,张晓国感受更多的还是压力,“虽然这些年修学游市场在逐步扩大,但是与预期的效果相差甚远。开展修学游,能否得到教育部门的支持最为关键。”

    “以学校名义进行的修学游,我们已经好久没有接过了,没有学校敢报名。”山东交运旅游集团副总经理张凡告诉笔者,在山东交运组织的修学旅行活动中,散客超过80%,另有少部分是培训机构组织的。在济南,以学校名义组织的修学游还无一例。

    安全成为限制修学旅行的“紧箍咒”

    读万卷书、行万里路,修学旅行寓教于游,让学生在游学过程中快乐成长,为什么却不受教育部门待见呢?

    “主要是安全问题。”张晓国告诉笔者,在国信旅行社组织的修学游活动中,“除了南方少部分特别重视素质教育的学校,国内多数学校不敢组织学生修学游。因为按照教育大纲的规定,谁组织、谁负责,安全已经成为修学游的最大障碍。”话到此处,张晓国很是无奈。“在国外,政府要求学校必须组织学生进行远足等集体活动。而在国内不但没有要求,反而限制诸多,导致大规模的学校集体出游越来越少。”

    教育部门对于安全的担忧,张凡认为有些过火。“其实旅行社对修学游团队的安全保障非常重视。修学游团队都是由经验丰富的优秀导游带队,车辆出发之前的安全检查也是层层把关,尤其是给团队中的每一名学生上了人身意外险。除此之外,针对修学游,旅行社制定了紧急预案,一旦发生车辆抛锚、学生受伤等意外,都有应对措施。”

    张晓国表示,“每种旅行都无法保证百分之百的安全。教育部门不能因为怕出现安全问题就因噎废食,一旦出现安全事故,立马叫停一切修学活动。”

    争取家长的关注,从修学游到亲子游

    “学生们其实非常喜欢这样的修学活动。”在组织孔子修学旅游节时,张晓国深切感受到了首次参加这项修学活动的中小学生对户外修学的渴望,很多孩子都说,“以前对孔子六艺有过了解,但现在亲身体会,还是不一样,时时有一种心灵的震撼。”

    为了满足学生修学旅行的欲望,在得不到学校支持的现状下,张晓国也曾尝试开辟新出路——吸引培训机构和家长的注意。“难度很大。”张晓国坦言,“散客难以构成大型修学活动的主流。”张凡也表示,“针对培训机构的修学产品属于中高端产品,通常价格较高,超出了普通家庭的承受能力。通过少年宫等培训机构组织的修学游人数,大概只占10%到20%的份额。”

    《国民旅游休闲纲要》提出要“逐步推行中小学生研学旅行”,这让张晓国看到了希望,“希望尽快出台配套细则,能对教育部门组织研学旅行做出硬性规定。”为了迎接修学游的发展机遇,张晓国认为旅行社也要做好充分准备。“山东省旅游局今年将‘中华成人礼’产品作为重点进行推广,这也将成为国信旅行社今年修学游的重点。”张晓国说,他将把以往的修学游产品进行深入和细化,比如儒家文化博大精深,可以挖掘的修学资源潜力无穷。而这也正是他此前奔波于曲阜的主要目的。

    “我们将把学生家长作为修学游产品转型的主力。”张凡说,“在修学游得不到学校重视的现实面前,博得家长的关注是至关重要的。交运旅行社将以往的修学游产品逐步发展成为亲子游产品,并根据家长对产品价格的实际需求,分成1+1、1+2等几种模式,让孩子与家长在游玩中达到修学的目的。”张凡说,事实证明,他们的思路还是不错的,“如今,山东交运旅游集团接收的以亲子游方式为主的修学人群已占到80%的比例。”对于《国民旅游休闲纲要》的出台,张凡认为方向很好,更重要的是如果各地能将春夏秋冬四个假期错开,将会缓解夏季修学游高度集中带来的吃、住、行等一系列的压力,也给旅行社提供了时间和空间。

    不过,业内专家也建议,修学游一定要高度重视学生的安全问题,除了学校精心组织、周密策划之外,从事修学旅游的旅行社也要从各个环节加强保障,这样才能让修学游健康发展。

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