□石培华
城镇化是中国未来几十年最大的发展潜力和主要动力，但必须探索新型城镇化道路以解决当下城镇化发展面临的瓶颈。
国际上提出了第五代城市，即以可持续发展为核心，用全新的思维规划城市的理性发展，保护和传承当地的历史文化积淀，构架以绿色、低碳、高效、清洁为特征的现代产业结构，建立自然和谐、经济高效和人文健康的综合性城市系统。概括起来，新型城市化强调城乡统筹、城乡一体、产城互动、功能完善、节约集约、环境友好、生态宜居、社会和谐。发展旅游激活城市文化、彰显城市个性，让文化在城市建设中催生动力、激发活力、凸显魅力、提升实力。
推进建设新型城镇化，旅游具有特殊重要的意义，旅游对新型城镇化有以下五个方面的引领功能：
引领城市特色化发展，激活城市文化、彰显城市个性。建设第五代城市，要彰显城市特色个性，挖掘利用和激活城市特色文化，培育城市独具个性的品牌，走出千城一面的同质化怪圈。发展旅游激活城市文化、彰显城市个性，让文化在城市建设中催生动力、激发活力、凸显魅力、提升实力。
引领城市人性化发展，完善城市功能、提升城市服务。第五代城市一定是一个具备全面的综合服务功能的城市，是充满人性化关怀的城市。旅游发展对城市提出更高要求，有助于全面提升城市综合服务功能、全面提升城市的服务水平、全面优化城市环境，进一步提升城市的生活品质。
引领城市生态化发展，建设生态文明、建设美丽城市。旅游业是环境友好型、资源节约型产业，与资源环境和人文生态系统是相互依存、相互促进，有助于引领第五代城市的生态建设，加强生态旅游基础及配套设施建设，引领游客市民的生态环保意识，推进生态旅游项目建设，推动生态旅游健康发展，促进城市生态环境建设，构建和谐、宜居、可持续的新型城市。
引领城市产业化发展，集聚城市经济、激发城市活力。第五代城市要求转变发展方式，促进产业创新，追求集约、高效发展，旅游业的发展将顺应现代产业融合发展趋势，打破传统边界，通过要素的链接与各相关产业相互渗透。旅游像润滑剂一样将城市各种资源结合起来，集聚各种要素功能，引领融合化发展。旅游集聚产业，旅游集聚资金，旅游集聚人口。
引领城市国际化发展，对接国际标准，培育国际品牌。第五代城市是开放型、国际化的城市，旅游产业能够极大地促进城市开放，旅游国际化不仅仅是旅游产业的国际化，更是城市发展的国际化，它意味着客源市场的国际化，旅游产品的国际化，旅游服务的国际化，公民观念的国际化。
旅游在深化新型城镇化方面有五个新内涵：
“新”的发展理念和发展目标。凸显“人本”特征，从传统城市注重“物质”提供，更加凸显“人”的物质精神的全面满足。本质上从生产型城市向服务型城市导向转型。“新”的发展目标，体现“无差别人”公平思想，从满足城市向满足城市和乡村所有“人”的需求为导向，并以实现“人”的幸福生活为出发点。
“新”的发展格局。以地域城镇化差异为基础,重点实现区域系统的“城市化”，构建以区域城市群、城市、乡村协调分工，密切合作发展，自然、社会、经济相协调的城乡“时空”耦合系统。
“新”的发展重点。城市化重点不仅在“城”（传统城市发展“质”的提升），更要凸显“镇”（传统乡村与城市的融合）的作用，最终实现城乡统筹与协调发展。
“新”的发展路径。突出城镇发展产业转型升级与新业态，构筑以产业链为核心的城乡产业相互动和城乡要素双向流动的渠道。
“新”的发展支撑。重视生态文明建设，绿色、低碳、生态，实现了效率最大化的城乡结构与城乡公共服务均质化的制度创新。
旅游业与新型城镇化中扮演五个新角色：
格局突破。旅游型城镇将率先在中西部地区欠发达地区城市群和著名旅游区取得突破，并逐步改变中西部城市发展格局。
发展转型、模式创新。以旅游型城镇立足点“服务型城市”建设将引领区域新型城镇化过程中的特色化转型，推动整个区域开发开放进程。以城市运营为主体，兼顾乡村社区重构，政府、企业、社区，“多主体”参与的运营模式创新。
布局示范。尊重自然，以自然山水肌理为基底的城镇功能空间布局模式和“集”、“散”结合的产业布局模式，将树立现代山水田园城市的典范。
产业引导。以城市旅游综合体和特色街区为核心，联动城、乡、山、水空间，搭建区域性“旅游综合体”价值平台;以“人流”带动物流、资金流、信息流，形成“价值流”，推动产业要素联动，实现城乡功能多元复合，生产、生活、生态融合。
个性重塑。以地域文化挖掘为核心，维持和强化地方性，塑造城市个性文化品牌，增强城市旅游市场影响力，促进当地文化保护与传承。
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