旅游驱动型 城镇化的发展之道

■本报记者宋俊洁北京报道

十八大提出建设新型城镇化以来，“城镇化”引起了各地政府的高度关注，并已成为中国社会发展的主流形态。而已是世界最大产业之一的旅游业，能够为旅游目的地带来消费市场，并形成集聚，带动产业发展，在推动城镇化过程中起到推波助澜的作用。

在2013年7月18日举办的“首届旅游型城镇化高峰论坛”上，北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎提出，旅游业带动的旅游型城市化是多途径城市化中的新路之一。

“未来旅游型城镇化是一个大的发展方向。旅游进入的界面很广、连带的产业链很长，从西方一些发达国家发展经验来看，其创造的就业机会很多，占GDP的比重有时会超过50%以上。从这个角度来看，未来中国的城市化也必然会走这样的一条旅游驱动型城镇化发展道路。”吴必虎表示。

国家旅游局政策法规司副司长周久才也认为，“把旅游业的发展和城镇化结合起来考虑，应该说能够为城镇化的发展注入强劲动力，同时也能够为我国城镇化的推进开辟一条路径，旅游城镇化也将会成为旅游当中的重要组成部分。”在国家信息中心旅游研究规划中心主任、全国旅游教育教学指导委员会副主任石培华看来，目前中国城镇化面临的核心问题是千城一面，缺乏个性和特色，更重要的是缺乏产业融合，但旅游能够引领产业化发展，集聚城市经济、激发城市活力。“城市应该是服务型的、生活性的，这些应该作为城市的主题。”对于以旅游为路径的城镇化发展，北京读道创意品牌营销顾问有限公司执行董事兼总经理盛永利提出了8种发展模式。

具体而言，第一种模式是以休闲农业为路径的城镇化发展模式，这是未来中国旅游业非常大的命题；第二种是以文化创意产业为主驱动的模式；第三种是以旅游景区为路径的城镇化发展模式；第四种是以主题度假为路径和发展基础；第五种是以历史文化名族风情为主的模式；第六种是以节事会议为路径的城镇化发展模式；第七种是以主题商业为主的发展模式；第八种是以工业旅游为路径的城镇化发展模式。

另外，产业融合是当今经济发展的显著特征，旅游业界人士认为城镇化走旅游产业融合之路也是发展的重要趋势。

旅游产业融合有两种方式，一种是旅游业与其他服务业的融合，也包括旅游业六要素之间的融合；另一种是旅游业与非服务业，即与第一、第二产业的融合。着力推进产业融合，促进旅游要素发展，是促进旅游区城镇化的新趋势。

未来，如何在城镇化发展的政策主导下把握好市场转型机会，将旅游和产业、区域以及城市发展相结合将是旅游产业最重要的课题。