“3年后，济宁市计划，国家级旅游度假区达到1家，省级旅游度假区达到4家，5A、4A级旅游景区分别达到2处、15处，四星级以上饭店达到12家；年接待游客达到6600万人次，旅游总收入突破600亿元，其中境外游客超过65万人次，旅游外汇收入突破4亿美元；游客平均滞留时间达到1.5天；旅游业直接从业人员超过15万人，旅游业增加值占GDP的比重达到6%以上。”
□张令伟
10月25日，济宁市召开全市旅游业发展大会。会上，济宁市委、市政府下发了《关于推进旅游业跨越发展加快旅游强市建设的意见》（以下简称《意见》）和《推进旅游业跨越发展加快旅游强市建设三年行动计划（2014—2016年）的通知》，济宁市将围绕建设文化强市、鲁西南科学发展高地的目标，合力推进旅游业发展，助推旅游提档升级。
《意见》中指出，未来3年，济宁市将围绕建设国际著名旅游城市、全国文化旅游高地、旅游产业强市的目标，提升城市国际影响力和知名度，搞好“曲阜文化经济特区”建设，打造儒家文明传承新区和文化旅游发展示范区。按照文旅融合、全域化、品牌化、集群化发展的战略思路，全力推进旅游提档升级。
济宁市市委书记马平昌表示，利用好济宁市旅游资源优势、做好旅游业发展文章、发挥好旅游业的综合拉动作用，对于济宁市加快推进鲁西科学发展高地建设具有重要意义。要大力度实施“三年行动计划”，全力打造济宁旅游升级版。整合资源，构建旅游发展新格局
未来3年，济宁市将强化规划的引领作用，聘请国内外著名规划设计机构，抓紧修编济宁市旅游发展总体规划，规划一批精品旅游线路，着力打造朝圣礼佛、休闲度假、游湖亲水三大旅游板块，形成全域旅游格局。加快建立全市域统筹发展机制，对全市域旅游资源实行一体化管理、开发、宣传和营销。
《意见》中明确，济宁市将进一步丰富旅游产品类别，做强做足
“朝圣礼佛”、休闲度假游、“游湖亲水”三篇文章。空间布局上，依托“东文西武南水北佛”的资源分布，突出“一心”：把曲阜文化经济特区建设成为国际儒家文化交流体验中心；强化“两轴”：曲阜兖州汶上梁山为主的“朝圣、礼佛、尚武”旅游线路和曲阜邹城微山为主体的“山水圣人”旅游线路；增厚“三带”：东部山区、微山湖区、运河沿线，丰富提升旅游产品；放大“四极”：太白湖、尼山圣境、微山岛和水浒文化园，强化战略支撑。统筹旅游规划同各类规划之间的衔接，城市、国土、交通、商贸、文化等规划将充分考虑建设旅游强市的需要，保障满足旅游功能。依据总体规划，制定重要区域旅游规划，完善提升重点景区、项目投融资、旅游线路营销、旅游商品开发等专项规划，形成高标准规划体系，引领产业发展。
未来3年，济宁市将打造30家有一定外联接待能力、竞争实力强的旅行社。加大对旅行社的奖励扶持力度，对组织入境游、国内游、旅游包机、旅游专列达到一定人数的外地组团社和济宁地接社，由财政给予资金奖励。设立1亿元的市级文化旅游发展基金，以政府基金引导、民间资本跟进的方式，扩大融资渠道。完善银企合作机制，为旅游项目提供融资服务。推进项目，做强旅游发展载体支撑
加快推进旅游项目建设，对在建重大旅游项目严格落实领导包保责任制，确保按期竣工运营；创新思路，推进旅游项目向工业、农业渗透，与城市建设、文化发展融合，强化产业链延伸拓展；加大招商引资力度，把引进建设体验类、参与类旅游项目作为重点，加快重点景区晋档升级步伐。积极培育旅游市场主体，鼓励民间资本全面进入旅游领域，扶持中小旅游企业向“专、精、特、新”方向发展，鼓励支持旅行社开展区域战略合作。大力发展乡村旅游，完善基础设施，搞好示范培育和标准化管理，规划建设一批有特色的乡村旅游项目，形成差异化、特色化发展格局。
《意见》明确，济宁市将高标准建设尼山圣境、兴隆文化园、宝相宫、水浒文化园等重点文化旅游项目。加快运河文化长廊规划建设，推进曲阜片区大遗址、鲁故城、南旺水利枢纽考古遗址公园、南阳古镇等项目群建设，增强重大文化旅游项目对旅游业的支撑能力。
在重大文化项目、主要景区策划开发、功能设计等方面，注重融入文化体验和互动参与，提升教育功能、娱乐功能、体验功能和参与功能，满足游客个性化需求，增强旅游景区景点的吸引力。加大招商引资力度，力争3年内新上10个参与类体验类项目，增加游客滞留天数。
为鼓励重点景区晋档升级，济宁市对新获得国家5A、4A、3A的旅游景区，分别给予100万元、50万元、30万元的奖励，新获得国家级、省级旅游度假区的，分别给予100万元、50万元奖励。打造品牌，提升旅游影响力和吸引力
强化品牌宣传，打好对外宣传整体战，统一使用“文化济宁”口号和标识，联合各县市区和重点旅游企业在强势主流媒体持续开展形象宣传，策划推出一批县域品牌、活动品牌、演艺品牌、节会品牌，实行政府主导、企业联手、媒体跟进“三位一体”宣传营销策略，高水平策划展示济宁形象的广告和宣传片。加大市场开拓力度，有针对性组织多种形式的旅游产品营销会、推介会，加强与国内外旅游机构的合作，加强与京沪高铁沿线、济宁机场通航、京杭运河沿线城市的旅游合作。打造精品旅游线路，拉长产业链条，让游客食有特色、住有选择、购之方便、游之尽兴。
提升孔子文化节、世界儒学大会、尼山世界文明论坛的举办水平，扩大国际影响力和知名度。在“文化济宁”大品牌下，策划推出各类县域品牌、活动品牌、演艺品牌、节会品牌，不断丰富“文化济宁”品牌内涵。着力打造“二日游”、“三日游”产品升级版。培育“礼乐人家”、“湖上人家”、“泉水人家”、“运河人家”、“山里人家”、“水浒人家”乡村旅游品牌。提升服务，营造优质旅游环境
在硬环境建设上，完善重大旅游项目周边的市政道路、无障碍设施，充实规范通往景区的旅游交通引导标识，建设覆盖全市的旅游咨询服务网络，加快旅游景区景点配套设施和垃圾、污水处理设施建设，提高旅游信息化水平。在软环境建设上，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，探索建立科学合理的导游员管理、培训和使用机制，加快旅游行业中介组织体系建设，大力推进旅游诚信体系建设，大力实施城乡环境综合整治。
未来3年，济宁市将加快建设覆盖全市的旅游咨询服务网络，在机场、火车站、汽车站、码头及游客集中的窗口设立游客咨询服务中心，完善旅游区的金融网点建设。建立涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通等要素的一体化数字旅游服务体系。建立城市解读系统，在历史文化遗存点设立历史文化解读标识。提高旅游公共服务和旅游信息化水平。
济宁历史文化底蕴和人文积淀深厚，发展旅游业基础较好，优势明显。孔孟资源具有世界唯一性，佛教文化具有不可复制性，为独有性、多层次、多元化的旅游产品开发提供了取之不尽、用之不竭的财富，做大做强旅游业有得天独厚的基础和条件。《意见》的出台，将助推济宁旅游业提质增效、跨越发展，强力打造“文化济宁”旅游的“升级版”。
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