□刘少和
改革开放以来，得风气之先、地利之便、经济之强，广州市旅游业发展一直位居全国前列。尽管广州缺乏观光资源，但探亲旅游、商务旅游、休闲旅游发展迅速，旅游业地位仅次于京、沪。2010年，亚运、亚残运盛会在广州成功举办，促进广州旅游形象和旅游产业水平的升级，使广州旅游业得到迅速发展。
但广州旅游休闲业在经过亚运之年的辉煌后，仍然面临不少问题，如城市生态文化环境特色不足、城市旅游吸引物平台对旅游业支撑不够、城市休闲游憩空间欠缺、城市旅游窗口建设滞后等。因此，在广州新型城市化背景下，需要将城市游憩系统、旅游系统纳入新型城市化一体化统筹，在新型城市化平台上推动旅游休闲业优化升级发展。
1.城市生态文化环境的保护营造。生态环境方面，塑造广州“山、水、田、海、城”城市形态，形成“花城、绿城、水城”(“花绿水城”)城市景观风貌；人文环境方面，营造广州“岭南文化名城”、“美食之都”、“活力商都”、“五彩羊城”、“娱乐之都”城市氛围，形成“老广州——最岭南”、“新广州——最时尚”的城市文化风格。
2.城市旅游吸引物的创新拓展。以“全域旅游”为指导，不断拓展创新旅游休闲吸引物，形成核心与外围、原生与次生吸引物系统，包括城市生态文化环境、城市基础设施(如地铁)、城市标志建筑(如广州塔)、郊区农业基地、工厂车间、商贸场所特别是国际商贸中心(如琶洲会展中心)、机关与事业单位、公私休闲游憩场所、旅游休闲大项目(如邮轮母港、南沙湿地、海珠湖湿地)、节事会展活动、地方特色商品、亚运遗产、文化创意园等的创新拓展。
3.城市旅游休闲游憩系统的完善。基于广州新型城市化中的多中心、组团式、网络型城市空间布局，围绕市民定居、游客旅居空间完善城市休闲游憩系统，形成从社区、城区到郊区、乡村的休闲游憩系统，包括公园、广场、绿道、历史街区、休闲街区、休闲滨水区、博物馆、纪念馆、文体馆、图书馆等，如“花绿水城”建设中的16个岭南花园、10个森林公园、10个湖泊项目等。
4.城市旅游休闲通道体系的优化。一方面是道路交通体系的安全、快捷，舒适化乃至休闲体验化、吸引物化，有效连接居住区和游憩区，如城市自行车道、休闲步道建设；另一方面，依托广州新型城市化中的智慧城市建设，完善城市智慧旅游服务体系。
5.城市旅游窗口的建设。一方面，通过生态文化资源环境保护，营造广州城市景观风貌区，包括老广州历史风貌区、新广州都市风貌区、自然生态风貌区、人工生态风貌区，形成景观形象窗口。例如，完善广州“城市客厅”——花城广场、海珠生态城及其中轴线建设；营造荔湾区“荔枝湾涌”文化旅游休闲氛围，打造“最广州”的地方；将广州新电视塔及其中轴线（南北旅游线）以及珠江日夜游（东西旅游线）作为广州经典旅游品牌推出；依据地脉、文脉、商脉创新广州市生态、文化、商贸旅游空间布局设计。另一方面，通过公共旅游休闲服务平台特别是信息平台建设，形成服务形象窗口。例如，选择合适区域建设广州市旅游集散中心、完善城市驿站体系、在智慧城市基础上优化城市旅游信息平台等。
6.城市品牌形象的塑造。推进城市“环境建设美感化”、“设施建设休闲化”、“旅游产品精品化”、“公共服务高效化”、“企业服务精细化”的实施，树立“广式服务”品牌（务实包容、周到细致、广府礼仪）；促进城市品牌形象旅游化发展，在“商都”基础上，延伸丰富城市品牌形象，如“文化名城、花绿水城、美食之都、娱乐之都、五彩羊城”等，形成购物吸引、生态吸引、文化吸引、体验吸引等；依据城市旅游形象标识设计的“B(back-ground，背景地图)-B(brand，龙头品牌)-S(symbol，文化符号)-A(artisticconception，意象意境)”模式，优化城市logo，如考虑以广州市“新月”型地形图为背景（突出北部山区、中部江河、南部滨海特征），加上城市旅游龙头品牌（如珠江游线、广州塔），再加上广州市文化图腾——五羊衔穗，形成旅游形象标识，并树立在广州塔顶，促进市民与游客的认同，以传播具有丰富内涵的广州城市形象。
7.城际区域旅游合作的推进。一方面，与(大）珠三角城市形成环形交通网络(如环大珠三角城市轻轨)，建立“智慧旅游城市联盟”，促进城际旅游网络形成；另一方面，强化与海内外目标客源市场城市合作，推动旅游互动。
8.城市旅游休闲产业结构的优化。大力促进郊区都市农业、城区工商业与旅游休闲业的融合集聚，发展都市休闲农业、观光休闲工厂、休闲商业，形成基于旅游休闲体验消费的文创农业、体验工厂、特色商圈、产业集聚，如广州花卉博览园、珠江啤酒博物馆、北京路商圈等。
9.城市旅游企业经营环境的改善。除城市基础设施与服务、城市旅游休闲基础设施与服务等公共平台作为旅游企业经营环境优化外，城市旅游休闲的消费环境、上下游产业竞争环境，以及公共治理环境等也需要进一步优化，如健康消费引导、打破上下游垄断、推进行业自治等，这需要不断深化城市综合配套改革，推进城市治理的现代化。
此外，除了公共平台、外部环境外，企业自身产品、服务、经营模式、企业文化、管理水平的升级，特别是信息智能、科技创新、文化创意，以及健康价值观、现代经营模式的融入,也是广州旅游休闲业优化升级发展不可或缺的一环。
（作者单位：广东财经大学旅游管理与规划设计研究院）
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