“禁烟令”如何能够有令必行
2000年,中国有100万人死于与烟草使用相关的疾病,大大超过了艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和,占全国死亡人口总数比重的12.2%。预计到2025年,中国每年与烟草使用相关的死亡会达到200万人,占全国死亡人口总数(1264万人)比重的15.8%;其中1/2与烟草使用相关死亡者是在35-69岁之间死去,吸烟者的人均期望寿命要比总人群的期望寿命平均缩短15年。
中国是《烟草控制框架公约》缔约国,卫生部于
一、情况分析
武汉市政府在
所以,禁烟难主要难在以下方面:首先是社会风气——现代社交中的“香烟文化”可不是一朝一夕就能改得了的。
其次,行政机关、医院、学校等公共机构在促进禁烟工作中没有起到明显的表率作用。
第三,还没有形成社会控烟环境。老百姓对禁烟的意义认识不足,对违反“禁烟令“的单位或个人态度比较宽容。
最后,政府对禁烟重视程度不够,甚至个别领导经常在开会、检查工作、公共场所吸烟,没人敢干涉。
三、工作建议
(一)虽然烟草业是“纳税大户”,但因吸烟而产生的社会成本正在逐年增加,远超过烟草产业每年的纳税
和就业带动。政府应采用补贴、转产、贸易等多种政策组合,促使烟农转产、企业转产以及烟草产业转型。同时,
政府应将控烟作为履行保护人民健康的最有价值的公共服务,设立烟草控制专项经费,提高烟草控制的成效。
(二)国家必须立法保护公民免受二手烟危害,制定出更具操作性的处罚措施,同时加大执法力度。另外,相关部门还要为吸烟者提供科学的戒烟指导,引导“烟民”成立戒烟组织,让想戒烟者掌握科学的戒烟方法。
(三)进一步加大禁烟工作宣传力度,增强公民自觉抵制烟草的意识,形成社会控烟环境。各级行政部门、企事业单位要率先垂范,各级领导更要带头不在公共场所吸烟,并劝阻他人戒烟。
国家“十二五”规划提出“全面推行公共场所禁烟”,被视为中国从“消极控烟国”走向“积极控烟国”
的一个标志性转折点。今年推动的“禁烟令”不仅是一场持久战,更是一场13亿人民的健康保卫战,虽然有这
样那样的困难,只要我们抓好宣传教育,立法立规跟上,执法严格到位,上下齐动手,禁烟工作一定会取得实
效。
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