广州猎德城中村改造模式对我国城市更新的借鉴与启示

城中村改造

普适性改造模式之间的矛盾该如何解决?在近十年的理论实践探索过程中，专家学者采取了将城中村进行分类，然后探讨出每一类城中村适合的改造模式的方法。猎德村改造作为广州城中村改造的“破冰之旅”，对其改造采用的模式进行总结，则可为诸如广州猎德般的城中村改造提供可借鉴的经验与教训，进而为新时期我国的城市发展开拓集约空间。

村集体自我改造

2 我国城中村改造模式的分类与特点

我国的城中村改造工作始于上个世纪末，经过十年左右的实践探索，目前，我国城中村改造的模式可按照改造主体和改造方式两种依据进行划分，每种依据主要可分成3种不同的改造模式[1]。对这几种模式进行组合后，则可衍生出9种之多，在主要的改造模式下结合各个城中村特点进行城中村改造从而形成各类改造模式。

2.1 不同改造主体下的主要改造模式

按照改造主体的不同，我国城中村改造存在政府主导、房地产开发商主导和村集体主导三种主要模式[1]。

（1）政府主导型

这种改造模式的改造主体是政府有关部门，如“城中村改造领导小组”或其他主要负责城中村改造的部门，是一种自上而下的改造思路。（图1）

由于这种改造模式是从政府的角度出发处理问题，因而在城中村改造工作中政府可以综合考虑全社会的整体利益，从宏观的角度调配各相关部门的资源，并且给弱势群体以充分的保护。但这一方式对政府的财力要求比较高，对一些经济实力差的城市来讲，政府是无力承担这么大的财政要求的。具体的运作方式主要有：政府全面包办城中村改造和政府提供基础设施建设，启动前期经营，而后进行其他改造两种方式。