用法律手段
解决“问题房开”

    用法律手段

    解决“问题房开”

    买了商品房，可建成三五年后仍然不能入住！对我市存在的“问题房开”，有市人大代表建议，要用法律的手段来最终解决这一难题。市人大代表、山一律师事务所主任李良国认为，中山中学遗留问题的解决，就是其中的范例，这一方式值得借鉴。

    近几年来，由于有的开发商运作资金能力不强，过高估计自身综合协调能力，加之缺乏必要的融资平台，迫不得已走向民间高息融资。最后，由于资金链断裂，导致长期拖欠供应商、施工方款项，民工工资，银行贷款及高息借贷的民间资金而无法运转，无法向购房者交房，最终成为了“问题房开”。

    资料显示，我市从2009年起开始整治这一难题，被列为“问题房开”的开发商达20多家，累计拖欠债务超过30亿元。为了有效化解这些开发商遗留的问题，从2009年下半年起，政府及相关部门组成了专门的协调工作组，并对问题房开实行“三缓”政策，即暂缓立案、暂缓审理、暂缓执行。据了解，通过协调工作组两年多的努力，取得了一定成效，但至今仍遗留有不少问题。

    李良国认为，“问题房开”存在的问题大多是因讨债引起的民事争议，完全可以通过司法程序予以解决，中山中学问题的最后解决就是一个例子。

    校园环境优美、师资力量雄厚的中山中学因投资方过于追求“完美办学”，致使资金链断裂并背负3.5亿元债务，学校最终破产。在随后的处置遗留问题过程中，中山中学进入了破产清算程序。去年4月，遵义县法院依法裁定受理债权人申请中山中学破产清算案，同时指定子尹律师事务所为破产清算管理人。去年年底，随着拍卖师手起槌落，学校的土地、校舍、车辆、绿化花草等所有资产，被遵义县一中以1.7亿元的价格买走。中山中学的遗留问题至此得到解决。

    不过，其他不少的问题房开又是怎样的情况呢？最后将各种矛盾甩给了政府部门及司法机关。在调处民事纠纷过程中，行政机关更多只能站在中间角度担当协调人，一旦一方不配合，便难有结果。即便是后来购房者入住，仍有遗留问题被房开商借口是“问题房开”而久拖不决。李良国认为，这必须借助于司法的力量才能最终解决。在这一过程中，对已经达到破产条件的“问题房开”，早日进行破产清算，比久拖利于问题解决。只有这样才能把长期缠访的当事人引到正常的救济途径上来，才能把政府领导的主要精力从复杂的矛盾中解放出来。

    此外，李良国还认为，要善于运用法律手段解决“问题房开”存在的问题，对问题房开中普遍存在的非法集资、非法拘禁等违法犯罪行为要坚决打击，绝不手软。 

    （记者 李光伟）