【林业案例69】工人劈山时捕获穿山甲带回住所应如何处理

        2015年3月18日，某县森林公安分局接到群众举报，某村蓝某等7人在劈山时，捕获到穿山甲1只，并带回住所准备食用，被民警当场缴获，经鉴定，该野生动物为国家二级保护动物。

       【处理意见】对此案有两种意见：蓝某等7人非法猎捕国家二级保护动物准备食用，其行为已构成非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物罪，应立案追究刑事责任；第二种意见，蓝某等7人非法猎捕国家二级保护动物，情节显著轻微，不构成犯罪，应根据《陆生野生动物保护实施条例》第三十二条的规定给予行政处罚。

蓝某等7人被警方依法取保候审，后检察院决定不予逮捕，遂由林业局依法予以行政处罚。

       【案件评析】县公安局和县林业局的处理均是正确的。

本案的关键问题是蓝某等7人的违法行为的定性，是否属于刑事犯罪。《野生动物保护法》第八条规定，国家保护野生动物及其生存环境，禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。《野生动物保护法》第十六条规定，禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；猎捕国家二级保护野生动物的，必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。《野生动物保护法》第三十一条规定，非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照刑法有关规定追究刑事责任，《陆生野生动物保护实施条例》第三十三条规定，非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照刑法有关规定追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要追究刑事责任的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值十倍以下罚款，没有猎获物的处一万元以下罚款。

        蓝某等7人非法猎捕野生动物穿山甲属于国家二级重点保护野生动物。《刑法》第三百四十一条第一款规定，非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。蓝某等7人的行为符合《刑法》第三百四十一条第一款追究刑事责任的规定，但由于其行为属于《刑法》第十三条规定的“，情节显著轻微危害不大的，不构成犯罪”的情形，因此，检察院决定不予逮捕，符合法律规定。刑事责任不追究，不影响其行政责任的承担，遂由林业局依法予以行政处罚是正确的。