谁来为农村网吧罩上安全网

 

    “自从俺村里开了家网吧之后，孩子三天两头往里钻，有时在里面通宵达旦地玩儿，现在放了暑假，孩子整天泡在网吧里，已经上网成瘾了，这样下去肯定会影响学习，孩子他爸外出打工，我管都管不住，真愁死人了！”近日，商水县黄寨镇段庄的一位农村妇女在电话里反映农村网吧监管不力的问题。网吧在城市里早就遍地开花，然而在广大农村地区，网吧却正蓬勃兴起。网吧在为偏僻乡村的农民及时提供迅捷信息的同时，也为农村未成年人的教育和安全带来诸多隐患。

开设网吧门槛较低

    6月19日，记者在商水县黄寨镇镇上采访时，一位知情人把记者领到一条背街处，他指着不远处一坐漂亮的两层小楼说：“那儿就是一个新开的网吧，外面还没有挂牌子，里面已经开始营业了，每天上网的小孩子很多，根本没有人管，那个坐在门前的人就是网吧的老板！”记者走到那名男子面前，以问路为由与其聊了起来，透过网吧虚掩的大铁门，里面不时传来孩子嬉闹喧哗的声音和打电脑游戏的声音。“这里开的是网吧吗？”男子并不在意记者的提问，而是主动聊起自己开网吧的事情来。据这名男子说，他原本在南方打工，因受国际金融危机影响，企业倒闭后自己也失了业，回家后觉得开网吧前景不错，于是就投入了几万元钱，买了十来台电脑，开了一家网吧。

    谈及网吧的运营情况，男子说生意还行。“网络这东西就是好，世界各地的信息在网上都能看到，原来咱农民只管填饱肚子种好庄稼，基本上是两耳不闻外界事儿，是农民不关心国家大事吗？我看并不是，是因为农民没那条件，现在农村电视机普及了，农民也喜欢通过看新闻了解国家政策和有关信息，而这网络比电视更方便快捷。因为我自己本身就特别喜欢上网，所以回来后才有开网吧的打算，现在我每天仍然爱在网上泡着，看看新闻，关注一些农产品供求信息，顺便寻找些挣钱的机遇！”这位男子说起自己开的网吧，颇有些自豪感。

    男子似乎也有自己的苦衷，他说目前农村上网的人毕竟还是少数，村里的年轻人基本上都去外面打工了，老年人根本不懂上网，村里有几家从事养殖和种植的专业户，自己家里都买了电脑，也不来光顾他的网吧，这名男子透露说，只有附近的学生和村里的孩子来玩儿的多。

记者说城里的网吧管得很严，明确规定不让未成年人入内，网吧经营者要尽到监管责任，否则将面临处罚。而男子却说：“网吧开业两三个月了，手续还都没有办，也没见哪个部门来检查，农村是偏远地区，谁会愿意跑这么远来管这事儿！”至于孩子们来玩电脑，该男子不以为然地说，孩子天生就爱玩，电脑也算是高科技，孩子玩电脑还可以学点知识，总比闲着没事儿干强得多！

小小网吧隐患多多

    农村网吧经营者考虑的多是经济收入，根本很少考虑对农村孩子的影响，正是由于经营者的法律意识淡薄和责任心不强，才使得农村网吧存在的问题多多。

    据记者调查，农村网吧目前尚处于粗放发展的起步阶段，规模较小，条件简陋，分布零散，场所比较隐蔽，监管起来很难。农村网吧一般只有几台或十几台电脑，多为城市网吧淘汰下来的二手货，上网方式以电话线接入为主，条件十分简陋，场所大多分布于经济比较发达、生活比较富裕、信息比较灵通、交通比较便利的农村乡镇乃至村庄，而且大多采取家庭化、作坊式的经营模式。农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多，接纳未成年人上网的多，安全隐患多，这些问题与城市网吧早期的问题大同小异。

    农村网吧大多属于个体经营，经营者为了节省投资成本，一般的网吧都是开在自己的家里，随便购回几台电脑，接上网线便对外开张营业，各种硬件设施简陋，管理方式也较为粗放。很多网吧大都只有一个通道，通风采光条件差，加之门窗紧闭，室内空气污浊不堪，卫生状况令人堪忧，有的电脑键盘和电脑桌很长时间都不清洗和消毒，成为细菌和各种病毒的滋生传播源，严重威胁上网者的身体健康。更甚的是，农村网吧里十之八九没有配备消防设备，一旦出现电线短路等引发的火灾或其他危急情况，后果将不堪设想。

    其实不少的农村网吧经营者也或多或少了解一些开设网吧应当具备的条件，以及应当办理的一些必要手续，只是他们中的绝大多数都抱有侥幸的心理。“在农村开网吧和开个小卖部差不多，只要有场地、有设备就可以营业了，农村的条件差，完全按照城市里的标准根本没法干，再说农村上网的人数有限，也赚不了太多的钱，在这上面投大笔钱也不太现实。”驻马店市驿城区一家名为新村网吧的负责人王成华说。

少年儿童深受其害

    在农村网吧的众多问题当中，最重要的一点当数因网吧经营者的放任自流对农村少年儿童心理侵害。互联网是传播文化信息的载体，也是不良文化和淫秽色情等不健康内容的藏身地，一些网吧经营者受经济利益的驱动，为了吸引更多的人来上网，违法经营，随意链接黄色站点，传播不健康的网络信息，网络凈化形同虚设。一些人肆意浏览黄色、暴力等非法网站，网吧老板为赚取钱财，大多睁一只眼闭一只眼。农村网吧的经营状况绝大部分靠青少年而支撑，很多中小学生成为网吧的常客，在广大农村地区，网吧尚属新生事物，出于对新鲜事物的好奇心理，容易引起农村孩子的兴趣，久而久之，便形成了网瘾，孩子一旦有了网瘾便会沉迷其中不能自拔，从而影响正常的学习和生活。他们长时间泡在网吧里，沉迷于游戏当中，还有的浏览色情网站，对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。

    按规定，网吧应试严格禁止未成年人进入，网吧经营者必须在醒目位置设置“未成年人禁入”的警示牌，而在农村网吧，这一制度形同虚设。记者曾在邓州市大林镇的一家农村网吧里看到，一个有近30台电脑的屋子里，二十多位上网者当中竟然有十多个是未成年人，其中最小的年龄仅有七八岁，这些孩子多是在打游戏，也有个别的在看电影或聊天，他们边玩边说着脏话，还有些小孩子甚至还抽着烟，一副流里流气的样子。一个看上去大概有十多岁的男孩边玩着反恐精英游戏边对记者说，他是附近中学的一名学生，是这家网吧里的常客，他说在这儿上网根本不用登记，只要交钱就可以放心在这里玩，想玩多久玩多久。

    “这些网吧啥钱都挣，他们利用孩子的好奇心，专门安装一些好玩儿的游戏，引诱孩子们上网，还有的净弄些不健康的网站让孩子们看，我家的孩子本来学习成绩不错，就因为今年来经常去网吧上网，学习成绩一落千丈，我管都管不住，他还学会了从家里偷拿钱，都快把我给气死了。”一位农村家长说起农村网吧，气就不打一处来。

加强管理迫在眉睫

   “农村网吧虽然有它的好处，但是也不能放手不管，让他们任意胡来，现在的农村孩子中，有很多都是留守儿童，爷爷奶奶在家看管，根本管不住，光靠学校教育也不行，本来孩子的监管和教育就是难题，如果网吧再不把好关，孩子们很容易迷恋上网，影响孩子正常的学习和生活，对他们今后的成长更加不利，是该有人出面管管这些农村的网吧了！”在采访中，一位农村小学的校长孙俊臣如是说。

    农村网吧是该管，可是农村网吧又该谁来管呢？记者就此问题采访一个乡政府的领导时，乡领导也说出了实际的难处，他说农村网吧确实得管起来，而真的要管起来难度很大，因为农村网吧隐蔽性较强，大多隐身在农民家中，为了躲避执法部门的检查，很多网吧不挂门牌，也不张贴任何标志。有的农村网吧有人来便营业，无人来便关门，还有的深更半夜紧锁大门开始营业，执法人员即使突击检查也很难发现，农村网吧也因此成为监管的盲区。这位乡领导还说了一个重要原因，那就是乡里的人手少，根本顾不过来，网吧管理牵涉的不止一个部门，协同执法也是治标不治本，长期有效监管根本不可能，很大程度上还要靠网吧老板守法经营。

     省信息产业厅有关人士在接受记者采访时表示，随着信息化建设的进程加快，互联网必然将在农村得以普及，农村需要网吧，网吧在促进农村信息畅通和农村社会经济发展中所起的作用不可忽视，但是，网吧带来的社会问题也不可掉以轻心，必须加强农村网吧的监管。

这位专业人士认为，要在农村加大《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度，充分利用各种渠道，让广大农民群众熟悉相关的法律法规，监管网吧守法经营，积极举报违法行为。要将网吧的经营管理与新农村建设结合起来，把网吧作为农村文化建设的一个重要组成部分，村级领导组织要肩负起网吧监管的责任，文化、公安、消防、工商、电信等部门要加强配合，齐抓共管，形成合力，从源头上管理农村网吧。此外，新技术的应用也可以起到重要作用，如最近推出的“绿坝——花季护航”软件。

    农村信息化势不可挡，农村网吧也将迎来百花竞放的春天，网络是把双刃剑，如果用好管好其利无穷，如若放任自流其害则如洪水猛兽，期待农村网吧的监管问题能引起有关部门的高度重视，也期待全社会能够共同携起手来，为农村网吧罩上一张安全的大网，让网吧成为农村信息传播的高速公路。（本报记者   石岩）