提高战时政治工作快速反应能力

65655部队政委  张岑楠

 

　　未来战争中武器装备的信息化程度越来越高，作战反应时间越来越短，快速反应已经成为现代高技术战争的一个突出特点，能否具备较强的快速反应能力也毋庸置疑给战时政治工作提出了更高要求。必须要着眼快速军事行动中的服务保证作用，建立一套高效灵敏的运行机制。
　　一、建立精干的政治机关指挥机构
　　臃肿庞杂的机构不仅不利于政治工作的开展，而且很容易遭敌攻击。我军一直非常重视部队的精干高效，多次进行精简调整，提高了快速反应能力，但从近年来组织的演习来看，政治机关指导机构目标大、跟不上的问题还明显存在，演习中经常出现基本指挥所政工组携带器材比较多，目标比较大，行动不便，在机动时被甩的现象，还远远不能适应未来战争的需要。政治工作要实现理解上级意图快、获取信息快、作出部署快、处置各种情况快，就必须本着对战斗力负责的态度，站全局的高度来重新审视现有政治工作指挥机构，集中力量对战时政治工作机构的设置进行专题研究。要打破传统观念的束缚，克服本位主义的思想，要切实站在对部队负责、对未来战争负责的态度来认识精干政治机构的极端重要性。对战时可有可无的政治工作机构，坚决予以裁减；对平时政治工作需要，战时用不上的，要适当缩减；对军地通用的或战时可直接由民用转为军用的，可探索挖掘地方资源的路子。在战时政治机关指挥机构编成上，要遵循适用性、灵活性和小型化的原则，融入军事指挥之中，可组成若干个工作组，与部队一同跟进，贴近战场，及时开展工作，做到灵活轻便。
　　二、简化战时政治工作指挥程序
　　繁琐的指挥程序，繁杂的作战文书，必将消耗大量时间，削弱指挥效能。对此，应力求做到“三个简化”，即：一是简化决策指挥程序。政治工作决策指挥要根据军事指挥的不同时节、不同阶段、不同内容，区分重点方向、重点时段、重点问题，抓住关键环节，突出重点内容，有针对性地处置情况，切忌“眉毛胡子一把抓”。要适当放权，对一些具体事务的处理，允许部队根据政策规定先办理，后确认；特殊情况可以越级上报，越级指挥处置后再向有关部门通报；部署紧急任务，可以一步到位。二是简化文书起草程序。要尽量减少文书、精简文电。对文电不搞层层审查，层层把关，实行谁签字谁负责。对文电的规范中突出“精”、“简”、“实”，切忌内容冗长，空话套话多，实质性的管用的东西少文电，要摆脱繁文陈套，大刀阔斧地砍掉那些可有可无的东西。做到开门见山、一目了然，惜墨如金、简洁明快，言之有物、实在管用。三是简化文电传递方式。改变一文一传、四平八稳的传递方式，要根据战场形势，灵活运用多种传递方式，提高传递效率。如，伴随式传递。将政治工作指令与作战命令一并下达。条密式传递。按照作战预案制定政治工作预案和随机政治工作要点，战前编号下发，作战时根据需要，只下达执行条令代号即可。贯穿式传递。尽量利用指挥自动化网络，直接把政治工作指令传到所属部队，减少中间环节。接力式传递。在传递途径遭到破坏和干扰的情况下，打破建制体系，就近联络转信。
　　三、压缩战时政治工作指挥周期
　　力求在最短时间内作出快反应，根据战役进程实施灵活指挥，是战时政治工作实现快速反应的重要方法。一是建立完备的战时政治工作运行体制。要制定战时各级、各部门、各种作战样式中的政治工作方案，确保一有战事，政治工作能转过来、跟上去。如，建立健全平战结合、转换自如的应急动员机制，社会宣传力量和大众传媒的战时组织机制，动员社会各界、各阶层拥护、支持和参与战争的政策保障机制，战区人民群众支前参战的动员组织机制，等等。二是与军事指挥同步运行。把政治工作纳入军事指挥之中，与其一并研究，一并部署，不能有“时间差”，与军事指挥和部队行动合拍，有些工作还要超前动作，打好主动仗、进攻仗。三是注重方法上的灵活运用。战场环境千变万化，决定了战时政治工作指挥的方式、方法和手段应因时而异，采取灵活多样的形式。作战时部队始终处于流动、分散状态，可供利用的时间少空间小，必须善于“短、平、快”地开展工作。要指导部队多开展一些简捷明快、实在管用的“小专题教育、小主题对话、小载体活动”，三五分钟不嫌短，三五句话不嫌少；坚持因地制宜、分散组织，把政治工作做到每个作战单位、每个战斗环节，每个战斗成员。坚持一切从实际出发的原则，不拘形式。在时间上，要化整为零，见缝插针，善于运用作战间隙进行工作；在对象上，要突出重点攻击方向、重点部位的作战部队；在力量上，要形成合力，确保政治工作的综合效益。