一直以来,绝大部分的闲置宅基地都是通过出租进行盘活的,比如国内大型农村房屋出租信息发布平台美丽新乡村网上就有数以万计的农村房子面向城里人出租。而城镇的居民或工商资本下乡创业或居住都大多是通过美丽新乡村这样的网站下乡租赁农民的宅基地房子,因为农村的集体经营性建设用地使用成本高,存量也少,资金投入和开发使用的专业性门槛都高。所以绝大多数有下乡需求的企业和个人都把目光锁定在农民的宅基地上。但宅基地虽然体量大,但宅基地的使用缺点是只能租赁,租期不能超过20年,而且相对分散,在使用上不能连片规划和使用。
2022年1月6日,国家印发《印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知》,以下简称《通知》,《通知》要求,在坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下,支持试点地区结合新一轮农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。在依法自愿有偿的前提下,允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易。在企业上市合规性审核标准中,对集体经营性建设用地与国有建设用地给予同权对待。支持建立健全农村产权流转市场体系。
农村的集体建设用地从用地性质可分为集体经营性建设用地,集体公益性建设用地还有宅基地。现在很多城里人下乡创业或居住基本上都是通过美丽新乡村网这样的农房出租信息平台去农村租赁农村房子,因为农村宅基地闲置的数量较大,地方政府在闲置宅基地的盘活方面也是以出租农村宅基地为主。有的地方政府也通过美丽新乡村这样的农房网站对外进行招商。
这个《通知》的发布,意味着集体建设用地可改变用途,那么也就意味着以后农村闲置宅基地可能通过农民房主的有偿退出腾退出指标去改成集体经营性建设用地,而集体经营性建设用地已经可以上市交易,与国有建设用地同价同权。这也就是说以后宅基地也可能改变用途调整为工业产业用地,旅游产业用地和居住用地等等。
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