综合汇编 2012.8.1.
1、那些人员可定为参战人员（根据民发[2007]101号）
参战退役人员？
2、认定致残性质的法律依据、和范违？
因战、因公、因病
总政1952年8月的补充规定
民政部关于颁发《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》的通知【颁布时间】
3、新规，因战 来源：2006。11.双拥网
4、参考法律《军人地位法》
法律与法规
认定参战和参战致残的法律依据
一、那些人是参战人员？
参战人员是指从1954.11.1.——1988.3.参战人员共分14类
什么叫参战？答：即参加战争。(《新华词典》第79页)
什么叫参战人员？答：是指参加为抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动。从1954.11.1.——1988.3.共分为14类。（来源：根据民政部规定）
什么叫“参战退役人员” 从中可明白什么叫参战？
民政部、财政部、劳动和社会保障部、卫生部关于印发《优抚对象医疗保障办法》的通知 民发[2007]101号（2007.7.6.）
来源：http://mzj.lishui.gov.cn/Html/zcfg/yf/54760320423.html
第十九条：本办法所称 参战退役人员，是指
1954.11.1.以后我国参加保家卫国的武力打击或抗击敌方的军事行动有哪几类？ 答：共有14类：
(1)解放一江山岛作战（1954.11～1955.2）；
(2)川、甘、青、藏、滇地区平叛作战（1955.12～1961.12）；
(3)炮击金门作战（两次）（1958.8.23～1959.1.7；1960.6.17～1960.6.19）；
(4) 中缅边境勘界警卫作战（1960.11.22～1961.2.9）；
(5)中印边境自卫反击战（1962.10.20～1962.11.21）；
(6) “八·六”海战（1965.8.6）；
(7)崇武以东海战（1965.11.13～11.14）；
(8)援越抗美作战（1965.6～1973.8）；
(9)援老抗美作战（1962.1～1978.5）；
(10)珍宝岛自卫反击作战（1969.3）；
(11)西沙群岛自卫反击作战（1974.1）；
(12)中越边境自卫还击作战（1979.2.17～3.16）；
(13)对越防御作战（1979.10～1989.10）
(14)南沙群岛自卫反击作战（ 1988.3）
来源：长沙市雨花区民政局 发表时间： 2007-11-06 16:34:22
http://caa.yuhua.gov.cn/bszn/bmwd/200711/t20071106_47468.htm
提示：这是认定是否参战者的依据。也就是说，只要参加了这其中一场作战任务，即是参战（新规另有规定）。
二、认定因战、因公的法律依据
第一： “执行战争任务，因跌伤、冻伤……致残者以战残论”。 摘自军委总政治部1952年8月的补充规定 《民政工作文件摘编》（黑龙江省革委会民政局 1972.4.）
第二：民政部关于颁发《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》的通知【颁布时间】
九、第十四条所称的“因战致残”，是指对敌作战负伤致残，经医疗终结，符合评残条件的，其具体范围是：
(一) 对敌作战中负伤致残的；
(二) 临战前在战区执行潜伏、侦察(包括巡逻、执行后勤保障)等任务， 遭敌人武器伤或其他意外伤致残的；
(三) 平时在边境线执行潜伏、侦察、巡逻、后勤保障等任务， 遭敌人武器伤或误伤致残的；（提示：被敌人伤不叫误伤）
(四) 对敌斗争中被俘不屈负伤致残的。
本条所称“因公致残”是指在执行公务中致残，经医疗终结，符合评残条件的，其具体范围是：
(一) 在从事军事训练、施工、生产等任务和上下班途中， 遭到非本人责任和无法抗拒的意外伤致残的；
(二) 在执行任务中被犯罪分子致残的；（新规按因战—提示）
(三) 在维护社会治安，抢救保护人民生命、国家和集体财产， 被犯罪分子致伤或遭意外伤致残的；（新规按因战—提示）
(四) 因患职业病致残的；
(五) 因医疗事故致残的，也按因公致残对待。本条所称的“因病致残”，是指义务兵在服役期间患精神病以外的疾病，经医疗基本终结，符合二等乙级以上病残条件的。
二十四、本条例施行前有关军人伤亡抚恤、补助和优待规定，与本解释不一致的，以本解释为准。
来源http://www.360doc.com/content/12/0120/14/1086806_180521697.shtml
来源：http://www.lawtime.cn/info/laodong/ldzygjfg/2010093060368.html
第三： 新规定《残疾抚恤的范违条件》
时间：2006.11.06.双拥网
军人残疾包括因战致残、因公致残、因病致残。
人民警察、司法警察残疾包括因战致残、因公致残
（一）因战致残
因下列情形之一导致残疾的，认定为因战致残
（1）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤导致残疾的
（2）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致残的；
（3）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者参加处置突发事件致残的；
（4）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验致残的；
人民警察在制止、侦查犯罪活动中，拘捕、追捕、看管犯罪分子，平息骚乱、暴乱，紧急处置重大治安事件行动中被犯罪分子致残的，属因战致残。
司法警察在制止、侦察犯罪活动中，拘捕、追捕、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯，平息骚乱、暴乱，紧急处置重大治安事件行动，被犯罪分子致残的，属因战致残。
三、借鉴的法律：用以说明因战与因公性质的截然不同
俄罗斯《军人地位法》“（二）军人拥有人和公民的权利与自由，但受到本联邦法律、联邦宪法法律和联邦法律的一些限制。
军人有义务做好武装保卫俄罗斯联邦的准备和武装保卫俄罗斯联邦。这种义务要求军人在任何情况下，包括在有生命危险的情况下，无条件地执行其所受领的任务。正是由于军人所肩负义务的特殊性，才为他们提供优惠、保障和补偿。”来自辽宁双拥网：http://lnsyyfgz.360doc.
说明：这是俄罗斯《军人地位法》叶利钦1998年签属的法律。我们可以不去执行这个法律，我们的法律驰后，但作为军人，他们的任务是同等的，高风险是相同的，我们应该认可他这种观点的正确性，引用的目的是说，因战与因公执行的任务性质和区别是截然不同。
四、即便是民工都可参照本条例执行
《军人抚恤优待条例 》第五十二条 因参战伤亡的民兵、民工的抚恤，因参加军事演习、军事训练和执行军事勤务伤亡的预备役人员、民兵、民工以及其他人员的抚恤，参照本条例的有关规定办理。
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