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企务公开 民主管理民主监督制度的实施办法
为全面落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步完善企业内部监督制约机制，深化企业民主管理和民主监督，促进企业领导班子建设和党风廉政建设，完善内部监督约束机制，增强员工主人公意识，不断提高企业经济效益，促进企业改革、发展和稳定，推进企业两个文明建设深入发展，结合我公司实际，特制定本实施办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理、民主监督为内容，加强企业领导班子建设，促进党风廉政建设，调动广大职工参与企业管理的积极性和创造性，提高企业经营管理水平和经济效益，促进企业的改革、发展、稳定，增强企业竞争力。
二、企务公开的工作机制
1、实行“企务公开、民主监督、民主管理”制度，始终要在党委领导下进行，充分发挥政治核心作用，统一组织和协调企务公开工作，建立党委统一领导，党政共同负责，纪检、组织部门、工会合力推进，职工群众全员参与的运行机制。
3、成立企务公开监督小组。监督小组组长由纪委书记担任。成员中必须包括3名职工代表。企务公开监督小组的职责是：
(1)根据有关政策规定，监督检查企务公开工作中各职能部门所负责的公开事项是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法，群众反映的问题是否得到解决。
(2)负责组织职工群众对企务公开工作进行评议，并将群众意见反馈给有关部门，并督促落实。
(3)对职代会依法作出的决定、决议进行督促落实。
4、建立例会制度。
企务公开领导小组每半年召开一次会议，听取工作汇报，分析工作情况，部署阶段性工作。
企务公开领导小组办公室每季度召开一次会议，检查、总结“企务公开、民主监督、民主管理”工作的运作情况，提出建议。
企务公开监督小组每季度召开一次会议，就监督的具体事宜做出布置。
5、建立议事机制
为使企务公开制度落到实处，使广大职工依法行使民主监督、民主管理权利，企业通过建立和完善职工代表大会制度、职工民主议事会制度、职工代表巡视检查制度，召开职工座谈会、企务公开例会等多种形式组织职工议事，参与企业决策，实行民主监督、民主管理。
三、企务公开的基本原则
1、实行企务公开，必须遵循国家有关法律、法规和党的方针政策。
2、坚持凡需要员工民主参与的事项必须公开的原则。
3、坚持员工主人权利必须得到落实的原则。
4、坚持公开的内容必须真实准确、实事求是的原则。
5、坚持依法办事、严格执行制度的原则。
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6、实行企务公开要与完善职工代表大会制度、加强企业廉政建设、建立现代企业制度有机结合起来，以职工代表大会为载体，依法办事，确保企务公开工作的连续性。
四、企务公开的内容
1、企业发展规划、财务预决算、经济责任制及考核、现代企业制度建设规划、劳动集体合同公开。
2、领导干部住房、工资、家属子女工作公开。
3、基建项目、大项招标方案、招标程序、招标结果、中标人资历公开。
4、劳务用工、招工、聘干、评聘职称及政策、条件、程序、结果公开。
5、员工工资及分配方案。
6、企业业务招待费使用情况。
7、民主评议中层以上干部的评议方案、标准、程序、结果及奖惩情况公开。
8、评选先进单位、先进集体、先进个人等情况公开。
9、员工失业、养老、生育社保金的缴纳情况、病退条件、待遇、程序等情况公开。
10、员工水电费收交公开。
11、医疗改革方案公开。
五、实行企务公开的主要形式
1、员工代表大会是企业实行民主管理的基本形式。凡涉及年度工作目标、生产经营、重大决策事项、民主评议领导干部、财务预决算情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律、用工、减人增效、员工下岗分流方案和员工切身利益等情况、在员工代表大会上公开。
2、建立企务公开、民主监督栏。公开栏是企务公开的主要形式、有关公开内容在公开栏进行公布。
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3、通过例会形式和民主管理渠道公开。如工作会、党政工联席会、办公会、工会信息、行政文件、短信等多种形式对有关事项进行通报。通过班组会、员工大会等形式传达贯彻。
六、企务公开程序和公开时间
（一）公开程序
1、凡提交职代会审议的重要议案，应事先发给职工代表预审。
2、根据公开内容，由公开责任部门按公开规定时间提出，经企务公开领导小组研究确定后予以公开，严格按照提出、审查、公开、议事、整改五个程序进行。
（二）公开时间
根据企务公开的内容，采取年度公开、定期公开和不定期公开。 年度公开的主要有：
1、国家法律法规规定须提交职代会审议的事项，一年一次在职代会上审议，职代会审议结果及时在公开栏或公司报上公开。
2、职工培训规划及执行情况，年底或年初以书面形式下发各单位。
3、民主评议中层以上干部，一年一次评议，评议结果在职工代表团团长联席会有关会议上或以书面形式通报。
定期公开的主要有：
4、生产经营状况：每月一次。(1)在全公司生产经营会上通报，出席人员为机关部室主要负责人，有关专责人员，分公司负责生产经营的领导和专责。(2)召开职工综合座谈会，通报生产经营情况，征求职工意见和建议。
除上述已明确规定为年度和定期公开的事项外，其余需公开事项，原则上定为不这期公开。有关责任部门应根据实际及时公开，接受职工群众监督。与企业党风廉政建设有关问题，按中纪委有关规定执行。
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七、实行企务公开的监督和考核
要定期组织工会干部、员工代表由企务公开领导小组成员带队，对企务公开工作进行监督检查和巡视，要对公开内容是否真实、全面及时进行监督，并组织员工对企务公开进行评议，并将员工意见反馈到有关部门，督促落实，定期向员工代表大会报告企务公开工作。 企务公开是企业民主管理的重要内容，要纳入文明单位创建活动的重要考核内容，各单位主要负责人要承担企务公开责任人的职责，切实做好企务公开工作。
各单位要结合自身特点和工作实际，参照本意见制定“企务公开、民主监督”工作的实施细则，并选人一至两名员工作为单位企务公开、民主监督的信息员，形成企务公开民主监督网络。
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二OO八年五月
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