各位家长晚上好，相信大家这两天已经被学区房“五年一户”政策的新闻搞得晕头转向了吧？无论是正考虑购买学区房的，还是想要换学区房的家长，面对新政策，是否一头雾水呢？今天就为大家解析五年一户究竟是什么意思，而各个区的规定又有什么不同。
2月26日-2月29日，上海各区相继公布了《义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，其中徐汇、浦东、闵行、杨浦、宝山、静安、长宁，7个区县提出了“小学入学五年一户的限制”。所谓五年一户，是指“每户地址五年内只有一次同校对口入学机会”。这个限令对应的是居住地址，而不是户籍。如果原户主的孩子没有到达5年的年限，那么新户主的孩子即使户口进入学区房，也不能进入对口学校，只能由区里统筹安排。
举个例子：现在有一套学区房，房主的小孩A在2016年进入对口X小学，那么在5年内，也就是2021年以前，无论房主把孩子卖给谁，新房主的小孩B，小孩C，小孩D……都不能再对口进入X小学，因为X小学的对口名额已经被孩子A用掉了，新来的孩子只能由区内统筹进入其他学校，即使新孩子的要求户口年限达到了区里的标准也没用。
5年一户限制只看地址，不看户口，这是为了遏制学区房过热而采取的政策，原本有些区实行三年落户要求，但是鉴于小学5年的学制，也开始实行五年一户（比如徐汇区）。
目前，市区范围内各区只有普陀和虹口两区没有规定5年限制，虹口去年规定了5年一户，但是今年的文件中没有提及。而市区范围内比较热门的公办初中所对口的小学及小学对口的学区，大部分都落实了这个五年一户限制。
此外，五年一户限制不涉及双胞胎，二胎。如果你有二胎（过去上海规定的两个独生子女可以生二胎），可以无视年限，继续对口。
有一点是各位家长朋友们需要注意的，目前公布五年一户的7个区，每个区的情况都是不一样的。现在让我们来看一看各区《实施意见》原文的区别：
浦东新区（2016年新增）：
2016年起，本区在部分学校建立对口入学新生信息库，各相关学校加强入学新生信息比对，实行“一个门牌号一居住户，五年内只安排一次同校对口入学机会”（同一居住户二孩除外）的做法。
黄浦区（2016年新增）：
黄浦区每户地址五年内只享有一次同校对口入学的机会（二胎或多胞胎除外）。
徐汇区（2016年新增）：
对于区域内入学矛盾突出的学校实施每户地址五年内只享有一次同校对口入学机会（多胞胎、二胎除外），班额为40人左右。
闵行区（2016新增）：
（本区户籍且人户一致的部分地区）招生计划小于本条件中学生人数时，优先满足户籍迁入时间在入学当年4月1日前满三年的对象。户籍迁入未满三年的，由教育行政部门统筹安排入学。此办法是用于2013年4月15日后户籍变更的对象。
非本区户籍但持房产证（产权人是父母或本人，且全部或共同共有）的学生，产权房五年内无适龄儿童入学的，若学生报名人数不超过学校招收学额时，安排就近入学；当报名人数超过学额时，实行区域范围内校际间统筹安排就读学校。五年内已有适龄儿童入学的，由区教育局统筹安排入学。此办法适用于2012年5月21日起办出产证的对象。
注意：闵行的情况同时适用于小学升学和初中升学。
静安区（包括原闸北区 2014年施行）
根据对口入学人数与招生计划数的实际情况，部分公办小学的对口入学条件继续执行：适龄儿童及父母的户籍须在静安区对口地块满1年或2年以上、房屋户主及产权人或承租人为儿童父或母。该类学校，每户地址5年内只享有一次同校对口入学机会。具体情况可参见各学校《招生通告》。
宝山区（2015年施行）
2015年起，本区实施对口校区内同一居住户地址五年内只享有一次同校对口入学机会；适龄儿童（及父母）户籍迁入直系亲属户籍内满五年并与同住的，能享受对口入学政策（为保证政策延续性，该办法逐年过渡到位，即：2016年须迁入户籍满2年，以后逐年递增至2019年及以后满5年）。与上述政策不符的或迁入非直系亲属户籍内的由区教育局统筹安排。
长宁区（2015年施行）
2016年本区各公办小学继续对当年涉及入学的门牌号建立数据库，与2015年数据库进行比对，实施每户地址内只享有一次同校对口入学机会的做法。
上海小升初的对口方式有两种：市区内主要实行小学对口，一所或几所小学对口一所或几所初中；郊区实行地段划分对口，按照就近入学的原则分配中学。此外，全市9年一贯制学校原则上均直接升入该校6年级，不再进行对口和地段划分，但是学生可以选择人户分离或报考民办等方法进入其他初中就读。
由于对口方式的不同，上述7个区的五年一户限制所使用的范围也各不相同。
1.黄浦区、宝山区只针对公办小学招生，范围为全区。
2.徐汇区、静安区、浦东新区只针对区内部分比较热门的公办小学招生。具体小学名单需要等待公示。
3.闵行区比较复杂，首先，人户一致要考察入户时间，如果时间在2013年4月15日以前，按对口划分，4月15日之后，如果划分学校未满，对口划分，如果学校已满，则统筹安排。
其次，5年限制只针对外区户口但在闵行拥有房产，如果对口学校未满则进入，如果对口学校已满，仍然需要统筹安排。
最重要的是闵行的政策同时适用于小学和初中。
那么很多在读家长会关心一个问题，这个5年限制对在读小学生有没有限制？比如说自己的孩子现在在读3年级，那么这个孩子是否占用了名额？
从各区的规定来看，5年学区政策主要对小学招生产生影响，小升初依然按照小学对口的情况，而对于学区而言，静安区规定2014年起，宝山区、长宁区规定2015年起，浦东新区规定从2016年起，政策实行日期应该以文件为主。
但是，由于各区各个热门小学对户籍有年限要求，加上这个新规，在上述7个区内，通过换房改变学区的可能基本不存在，而买房，则必须要考虑年限问题和入户问题。
由于对口中学的问题，学区房在过去10年里被疯炒，价格远远超过房屋均价。但是对于学区房，我们要为各位家长普及一些常识性的知识。
首先，学区房在市区里主要针对小升初，通过学区进入一所小学，然后对口入理想的中学，实际上，买学区房买的是一种“升学确定性”。为了让孩子进入好初中，各区比较好的公办学校比如建平西校、市西初、市北初、梅陇、延安初等等对应小学所对应的学区变得非常热门。但是实际上，这种“确定性”并不可靠，因为上海的学区年年会变，其次，政策也年年在变，从2010年到2015年，教委不断强化区域统筹，不断减弱对口划分。从现在入学到小升初还有整整5年的时间，政策会怎么变还很难说。
其次，上海最牛的初中都是民办初中，包括上中系的三所学校，华二系的三所学校，复旦系的兰生等等，都是要考进去的，不是对口进去的。因此，学区房不能算作是“起跑线”，孩子未来能否成材，还是要看他们的学习意愿，学习动力。
最后，实际上除了很小一部分学校外，大部分公办初中的水平都差不多，即使在所谓重点初中里，不好好学习也照样没有前途，而一般初中也年年会冒出一堆人考上市重点。因此，学区，学区房，乃至是对口中学这些学习环境的要素实际上都只是孩子成功的助力，而真正的动力，永远只在孩子自己身上。
联系客服
