中国共产党重庆市第四届委员会第九次全体会议于2016年9月5日至6日召开。研究部署实施创新驱动发展战略工作，审议通过《中共重庆市委、重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》。2016年9月6日，会议通过了《中国共产党重庆市第四届委员会第九次全体会议决议》。
实施创新驱动发展战略，重庆将放哪些大招？来吧，让我们通过10大创新关键词，读懂全会决议。
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第一动力
创新是引领发展的第一动力，决定着发展的速度、规模、结构、质量和效益，决定着发展思路、发展方向和发展面貌。
全会强调，创新是引领发展的第一动力，决定着发展的速度、规模、结构、质量和效益，决定着发展思路、发展方向和发展面貌。只有加大创新力度，坚持变中求新、新中求进、进中突破，才能走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。实施创新驱动发展战略，是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。只有加大创新力度，才能保持经济社会持续健康发展。
2
战略目标
到2020年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心。
全会提出，加快实施我市创新驱动发展战略的目标是：到2020年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心，为我市全面建成小康社会提供强大支撑。创新型经济结构基本形成，构建起知识密集、多点支撑的产业结构，培育一批具有竞争力的优势产业集群，文化创意产业快速发展。区域创新能力大幅提升，创新要素集聚辐射能力显著增强，产学研协同高效，企业技术创新主体地位大幅提升，培育一批创新型领军企业，建成一批重大科技创新平台，建设一批重点专业学科，聚集一批高层次创新人才，研制一批具有自主知识产权的产品和技术。创新生态更加优化，激励创新的法规、规章和政策更加健全，知识产权保护更加严格，创新服务体系更加完善，形成崇尚创新、宽容失败的价值导向和文化氛围。
3
关键一招
以深化改革破除一切阻碍创新驱动发展的观念和体制机制障碍，以扩大开放拓展配置创新资源的范围和能力。
全会强调，加快实施我市创新驱动发展战略，最重要的是用好改革开放这“关键一招”。以深化改革破除一切阻碍创新驱动发展的观念和体制机制障碍，以扩大开放拓展配置创新资源的范围和能力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，更好利用国际国内两个市场、两种资源，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要遵循和把握五个方面的重要理念，即坚持面向经济社会发展主战场。聚焦转变发展方式、推动供给侧结构性改革等重大战略措施，围绕产业链部署创新链、提升价值链、完善政策链；聚焦提高社会发展水平、改善人民生活、增强人民健康素质等重大民生问题，不断增加普惠和公共科技供给。坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量。牢牢抓住市场需求、市场机制、市场主体，遵循市场规律，完善市场体系，清除市场壁垒，提高资源要素配置效率和公平性，发挥市场对科技研发方向、路线选择、要素价格和各类创新要素配置的导向作用。坚持把人才作为创新的第一资源。改革人才培养、引进、使用等机制，充分调动和激发人才的创造热情和潜力。坚持优化创新生态、厚植创新沃土。以开放视野谋划创新，营造有利于创新的政务环境、营商环境、法治环境、金融环境、宜居环境。坚持以科技创新为核心带动全面创新。发挥好科技创新的支撑引领作用，加快形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式，真正把经济社会发展转移到依靠创新驱动发展的轨道上来。
4
创新主体
充分激发企业创新动力，促进企业真正成为创新决策、创新投入、创新活动和创新收益的主体。
全会要求，着力强化企业创新主体地位。要坚持市场化取向改革，破解制约企业创新的体制机制障碍，打通资金、技术、市场等各个环节，增强企业创新意愿，提升企业创新能力，推动重庆制造向重庆创造转变、重庆速度向重庆质量转变、重庆产品向重庆品牌转变。充分激发企业创新动力，促进企业真正成为创新决策、创新投入、创新活动和创新收益的主体。实施巴渝创新型领军企业培育计划，加快培育创新型领军企业。坚持“放开、减负、解难、引导”，积极支持科技型中小微企业发展。
5
资源配置
推动优质创新资源向重点区域集聚，加快建设国家自主创新示范区。
着力集聚和优化配置创新资源。要遵循市场规律和创新规律，坚持突出重点、统筹利用、开放共享，促进科技资源有机整合、高效集聚和科学配置。坚持盘活存量、做大增量，探索建立跨部门的科技资源统筹协调机制，激发社会力量增加科技投入。大力推进开放式创新，下大气力打破阻碍创新要素流动的壁垒，借助外部资源加快自身创新发展。突出重点领域和重点区域创新，围绕重点产业布局一批新项目、攻克一批新技术、建设一批新平台、发展一批新业态、推广一批新模式，推动优质创新资源向重点区域集聚，加快建设国家自主创新示范区。
6
成果转化
强化科技成果转移转化中介服务，加快发展技术交易市场，完善科技成果转移转化组织体系。
着力加快科技成果转移转化。要着眼市场应用找准研究方向，推动科研项目管理、成果评审等方面体制机制改革，打通科技成果向现实生产力转化通道。强化科技成果转移转化激励机制，深化科技成果使用、处置、收益权等改革，有效破除制约科技成果转化的制度性障碍。强化金融对科技创新和成果转化的支撑，利用资本市场支持技术创新，促进科技金融产品和服务创新。强化科技成果转移转化中介服务，加快发展技术交易市场，完善科技成果转移转化组织体系。
7
创新人才
营造让各类人才各得其所、各尽所能的良好环境，探索科技人员企事业单位双向流动机制。
着力建设高水平创新人才队伍。要坚持以市场机制集聚人才，以优厚待遇激励人才，以新型载体培育人才，以优质服务留住人才，以开放视野广纳人才。加大人才培养、引进和使用力度，优化创新型人才培养模式，大力引进海内外优秀人才，用好用活现有人才。营造让各类人才各得其所、各尽所能的良好环境，探索科技人员企事业单位双向流动机制。打造优秀企业家队伍，支持企业家组织、服务、主导企业创新活动决策。
8
创新环境
深化科研管理体制改革，加快“放管服”改革，转变政府科技管理职能，实行更加灵活的管理机制。
着力优化创新环境。要用好市场机制，注重改进政府管理和服务方式，强化服务功能。深化科研管理体制改革，加快“放管服”改革，转变政府科技管理职能，实行更加灵活的管理机制。围绕创新搞好公共服务，打造基础性、综合性、公益性的科技服务平台，建立科技信息资源共享机制。优化科技创新的法治环境，实行严格的知识产权保护制度，为创新主体营造公平竞争的市场环境。
9
科研体系
提升高校创新能力，深化高校科研体制改革，激发高校科技人员原始创新的积极性。
着力构建更加高效的科研体系。要增强原始创新能力和共性技术研发能力，增强科技创新源头供给。提升高校创新能力，深化高校科研体制改革，激发高校科技人员原始创新的积极性。加强基础学科、交叉学科和新型学科建设，积极对接国家一流学科建设，培育一批市级重点学科，加快国有科研院所市场化改革步伐，大力支持在渝企业和社会力量开展科学研究。
10
创新文化
建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，努力营造敢为人先、宽容失败的社会氛围。
着力推动创新文化建设。要大力弘扬科学精神和创新精神，加强全民科学普及和创新教育。积极倡导良好的科研伦理和学术道德，加强科研诚信建设，共同维护良好的科研和学术生态。建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，努力营造敢为人先、宽容失败的社会氛围，让创新创造成为一种价值导向、一种时代精神。
图文来源：重庆日报
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