[经济生活] 关于申请开通龙海城区公交线路的报告

关于申请开通龙海城区公交线路的报告龙海市人民ZF：
为全面贯彻落实国务院支持海西建设意见和省委加快小城镇建设试点工作部署，大力实施市委市ZF公交优先发展策略，促进我市公共交通事业发展。进一步拓展我市公共交通网络，现拟开通市区至各乡镇的城区公交线路共8条，现将该线路开通方案报告如下：
一、我市公交发展现状及必要性
我市现已开通公交线路8条，投入运营公交车辆26部，主要公交运营线路集中在城市规划区内,目前市区与各乡镇日常交通往来只有部分客运班车在运行，这些客运班车属个体车主挂靠多家公司经营。由于市域公交线路少，公交网络覆盖率低，出车频率小，公交配套相对滞后等，造成城市公交未能充分发挥城市交通主工具作用，群众出行仍然以个体交通为主，导致载客摩托车、三轮车等城市公共交通管理问题大量存在，严重影响到人民群众的正常生活和城市的发展。因此，为方便广大市民出行，提高城市整体服务水平，提升人民群众生活品质，发展城市公交已势在必行，主要体现在以下四点：
1、我市城市建设取得较快发展，城市面积逐步扩大，发展公共交通已成为完善城市建设，提升龙海城市形象的重要内容。
2、出行的便利性、快捷性、舒适性制约着人们对居住区的选择，发展公共交通将成为促进城市新区开发的重要举措。
3、人们生活水平和收入水平的提高，对“衣、食、住、行”的需求有了更高的要求，发展和开通新的公交线路已成为提升群众生活品质的重要保障。
4、中心城区建设发展和各完中校全市招生规模的扩大，使得前往中心城区购物和人流量日益增大，公共交通的完善已是迫切的要求。
二、开通城区公交线路的实施计划
（一）线路起止：
1、石码至浮宫：途经公交车站、山后、华阳生活区、普贤、海澄三角地、西环、内楼、仓头、埭新、厚境、东园工业区、浮宫大桥、浮宫镇。（全程16公里）
2、石码至白水镇：途经公交车站、山后、华阳生活区、普贤、海澄三角地、西环、内楼、仓头、埭新、厚境、东园工业区、浮宫大桥、溪头村、方田村、西凤村、金鏊村、碗内社、白水中学、白水镇。（全程24公里）
3、石码至港尾镇：途经公交车站、山后、华阳生活区、普贤、海澄三角地、西环、内楼、仓头、埭新、厚境、东园工业区、浮宫大桥、山塘、霞兴、际都、美山、溪东、岭口、港尾镇。（全程26公里）
4、石码至角美镇：途经锦江道、东贸市场、石码**、保险公司、一环、龙海汽车站、许林头、西溪、江东、吴宅、开发区、角美镇（全程28公里）。
5、石码至角美镇：途经锦江大桥、南书、西良、安山、（中港桥）、玉江、恒仓、内丁、上房、苍坂（龙佳山庄）、角美镇。因考虑到锦江大桥限制车身宽不能超过2.3米，故该线路开通后，只能购置车身宽度小于2.3米车型的中型客车。（全程20公里）
6、石码至程溪镇：途经平宁路、长途汽车站、崇福、颜厝、紫山、古县、林前、光明山、程溪镇。（全程40公里）
7、石码至九湖镇：途经锦江道、东贸市场、石码**、保险公司、一环、龙海汽车站、西溪、水头、颜厝、九湖。（全程24公里）
8、市区内职业学校至13号路：途经职业学校、柯坑、石浦头、运辉、街心公园、第一医院、车站、13号路。（全程5公里）
（二）资金概算：计划总投资约 1475 万元
1、购置新型标准公交车辆计59部，每部车按25万元计算，总投入购车资金约1475万元（其中石码至浮宫公交线路计划购置7部，石码至白水公交线路计划购置8部，石码至港尾公交线路计划购置15部，锦江道至角美镇计划购置12部，市区（红树林）经紫泥至角美工业综合开发区计划购置6部，石码锦江道经古县至程溪镇计划购置4部，石码锦江道至九湖镇计划购置4部，职业学校至13号路计划购置3部）。
2、资金来源：计划总投入资金约1475万元。752.25万元（51%）由公交公司自筹（申请由市ZF补助500万元）,其余722.75万元（49%）由原挂靠单位和个体经营者按股比筹集。
（三）运营方式：
1、上述八条线路现有的客运车辆，统一由原线路运营车车主整体回购，满六年申请报废，未满六年由原个体车主申请转籍或变更经营线路。
2、线路开通后车辆运营实行股份合作形式，由市公交公司出资51%，原经营者出资35%，原经营者挂靠单位出资14%，由原线路经营者承包经营。经营管理方式按股份合作方式另定。
3、市公交公司出资51%，成为控股股东，其股权不可转让。
4、票价统一由市物价局按公交票价标准核定。
每开通一条公交线路前，由龙海市运输管理所确定原线路营运客运车辆已终止营运，原从业人员安置问题已解决后，龙海市建设局方可批准该公交线路运营。
三、开通时间：
在上级批准后，近期计划先开通石码至角美镇、石码至白水二条线路，成熟一条开通一条。
以上报告当否，请批示。

龙海市建设局龙海市交通局

二O一O年四月十九日

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