由洪湖教师罢课浅议教师工资问题

徐政龙

转自http://www.chinavalue.net/Finance/Blog/2013-5-15/971708.aspx

 

2013年5月7日，湖北省洪湖市1000多名教师停课在政府大楼前陈情，认为工资太低。一位老师称，很多工作二三十年的高级老师每月工资仅2000多元。市长夏锡璠低姿态向教师们坦承家底，称穷人难当家，自己每月卡上的工资也只有2440元。可是，教师们并不买账。

显然，按市长夏锡璠之意，教师工资确实太低，连市长工资都太低，确实无法解决，原因是因为该地是贫困地区，教师的工资由地方财政发放，所以，只能待财政好转再解决。可是，本地的财政总是低于全国平均，教师工资问题永远不会得到解决。

这就涉及教师工资来源问题了，目前，教师工资的来源显然不合理。

教师虽然在一个具体的地方教书，培养的人才却是国家的，因此，教师工资完全由当地财政支出的做法是不合理的。国家应该好好加以调整。

以我之见，教师工资应当由中央、省、地市、县四级财政分层拨款。一个教师的工资应该分四个层次，国发部分A，省发部分B，地市发部分C，县发部分D。对于义务教育段而言，对于同一个级别同一个档次的教师，国发部分A全国统一,数额相同；同一个省的省发部分B，不同的省可以不同，同省相同；同一个地市的地市发部分C，不同的地市可以不同，同地市相同；同一个县的县发部分D所有学校都相同。

这样，如果一个中学高级教师的月工资，按照中央财政，并在不低于级别相同的全国公务员平均值的前提下，比如，国发2000元，全国相同；省发部分，按各省财政收入，北京可发3000元，上海可发2800元，浙江可发2000元，湖北可发1500元，等等；对于同一省湖北省来说，按各地市财政收入，武汉可发1000元，黄冈可发900元，荆州可发500元，等等。对于洪湖这个县级市，按县财政具体计算，保证县发部分不低于同级别公务员，哪怕县发只有100元。计算法是，总工资=A+B+C+D，对于洪湖的中学高级教师的总工资为2000+1500+500+100=4100元。

这种分层发工资的方法，能够保证贫穷地区的教师工资，不至于教师向外地流失，造成义务教育的严重失衡。