国务院法制办公室此前就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。在征求意见稿中,明确了居住证持有人可与当地户籍人口同等享有的多项权利。那么,居住证与我们过去实行的暂住证有何区别?改革的意义究竟是什么呢?来看报道。
居住证是户籍制度改革的一项重要内容。2014年7月,国务院出台关于进一步推进户籍制度改革的意见,提出“全面实施居住证制度”的目标。
此次的征求意见稿中,明确提出居住证持有人与当地户籍居民同等享有包括接受免费义务教育、参加社会保险在内的多项权利。
中国人民公安大学治安学院教授 王太元:
我们八十年代执行的暂住证,它没有给持证人相应的社会权益,因此它与常住户口之间有巨大的差别。而之所以现在要实行居住证制度,最大的问题就是要通过居住证制度实现我们国家所提出来的公共服务均等化,使城乡人口之间的生活差距逐渐趋于平衡、均衡。因此呢,他和我们的所谓的常住正式户口接近的多了。
暂住证制度是上世纪80年代,刚开始接纳农村劳动力转移的一些城市想出来的人口管理办法。直至今日,一些城市已取消暂住证,改为居住证。居住证替代暂住证将成为新常态。
居住证就是替代暂住证的。就是以后不会有暂住证了,而居住证制度是我们解决城镇人口,农村人口到城镇的继续转移这一个关键过程的一个行政工具。就是国家该有的基本公共服务,那么每个公民都该有,不分你是城里人还是农村人,是暂居住证持有人还是户籍人员。
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