程祖彬
去年12月10日沪昆高铁杭州-南昌段正式投入运营，今年6月京福高铁合肥-福州段也将建成通车，届时两条高铁在上饶十字交会，上饶将全面进入“高铁时代”。面对呼啸而来的高铁时代，作为上饶市直辖的广丰区，区域经济发展面临前所未有的机遇和挑战。
机遇与发展
广丰区是上饶的东大门，闽浙赣三省交界城市，县城离上饶市区24公里，二上线、上广快速通道、梨温高速公路、320国道等多条公路通往市区，交通条件和线路位置十分优越。
立足区位优势，推动经济转型升级。“高铁时代”到来，给广丰带来战略上新的谋篇布局。中共广丰县委第十二届六次全会提出把广丰建成三省交界宜居宜业宜游山水园林城市，上饶中心城区副城，全省重要工业基地。高铁带来了“同城效应”，上饶向东可融入长三角，向南可融入海西经济区、珠三角；向西可融入鄱阳湖生态经济区；向北则可融入长江经济带，这是一个充满商机的巨大市场。广丰要以园区为抓手，抓住园区纳入上饶高铁经济试验区为契机，大力推进园区向经济开发区发展，抓好“平台”建设，“筑巢引凤”；坚定不移走产业集群发展之路，要紧紧抓住当前产业调整升级的机遇，打造“高速”沿线优势产业聚集和产业转移的承接，特别是新材料新能源、家具业、物流业等与广丰匹配度高的产业；要加大项目引进，围绕电子信息制造、黑滑石、电子商务、旅游、红木文化、高档纸业等项目开展招商。要注重引进大项目、品牌项目，如世界500强、央企、中国行业百强企业。
立足城市创建，打造精品城市。按照上饶中心城区副城的发展定位，高起点、高标准做好城市规划的顶层设计。加快城市总体规划的战略研究，发挥规划对经济社会发展的引领作用、打造精品城市建设；以“全民动手、整治市容”城市创建活动为契机，全面整治县城及周边环境，提升城市整体形象，实现城市创建的“广丰品牌”；做好城市空间布局。着力推进城北新区开发建设，拓展城市空间，优化功能布局。加快建设上广快速通道，打通新区与上饶高铁站的道路。实现人流、物流等资源要素的快速流动，满足城市经济发展要求。四是完善城市功能体系，牢牢守住生态红线意识、围绕宜居宜业宜游的布局，积极推进城市基础设施建设及相关配套建设。
立足生态优势，发展特色旅游业。以创建国家4A级景区为载体，升级旅游产品，推动铜钹山旅游大发展；以洋口博山寺和木雕城为载体，打造现代化的禅宗文化旅游圣地；以“乡村旅游”为载体，打造集“度假、休闲、娱乐、养老”为一体的九仙山、千工岭田园风光旅游示范地；以“拓展旅游空间”为载体，形成旅游景点联盟，积极融入三清山、弋阳圭峰、婺源最美乡村、江郎山、武夷山等景区，加强合作，形成客源互济、信息互通、路线互接的空间格局。
挑战及对策
“高铁时代”的到来，城市间距离缩短，资金、人才、信息、物流将可能向发展环境优越、行政效能高的城市聚集，规模大、实力强的城市所获得的利益会更明显，而投资环境不佳的地区则会因为经济发展落后，城市环境不佳而面临人才、资源、资金等要素的流失，形成“虹吸效应”。
基础设施建设的挑战。广丰到上饶市区已开通“公交化”城际班线。但通往上饶高铁站的班车不多，随着呼啸而来的高铁，“最后一公里”问题凸现。同样，县城到县境内各旅游景点之间也面临“最后一公里”的困境。对此，要进一步加强服务力度，确保人流、物流运转畅通。如：加大基础设施建设的投入，增加运力，开辟县城到旅游景点的客运专线。此外，要提升宾馆、餐饮业等配套服务的水平。
资源外流的挑战。高铁经济下较好地实现了人流、物流的快速流动、运转。另一方面，广丰的黑滑石等优质资源面临外流的挑战，对地方经济发展带来不利影响。对此，要按照国家法律，规范资源开发秩序；提高资源开发企业的准入门槛；提高黑滑石深加工水平；加快完善上下游产业的配套建设。
企业转移的挑战。与全国百强县相比，广丰的经济总量不大，调结构、转方式任务仍然艰巨，同时资金、人才等生产要素制约着部分项目。“高铁经济”的到来，很可能会加快企业转移，阻碍经济社会发展。对此，必须主动作为，始终围绕项目抓环境。要着力用好政策环境，做好服务环境，搞好法制环境，营造积极向上的人文环境，为企业提供优质、高效的服务。
总之，随着高铁时代的来临，广丰迎来了前所未有的发展机遇，但也存在着一定的挑战。趋利避害，我们要紧紧把握发展机遇，采取有效措施积极应对挑战，最大限度释放高铁“红利”，加快产业发展，提升城市的经济实力，努力推进我区经济社会的全面发展。
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