时间：2018-03-06
来源：南京市中级人民法院微信公号
作者：王冬青
作者单位：南京市秦淮区人民法院少年家事庭
原文链接：http://mp.weixin.qq.com/s/RUA9qT5oaxag4Aq1DsegwQ
俗话说，清官难断家务事。在家事纠纷中，年轻夫妻离婚涉及子女抚养争议的占大多数。这类案件，法院在确定抚养权时，需综合考虑各种因素。如果被动等待当事人举证，不仅使庭审调查事项漏项，而且还易造成庭审拖沓效率低下。秦淮法院探索的“一张表格”实践，让子女抚养纠纷审判，既提速又提效。
首先来看“表格”的适用案例
案例一：
2017年11月20日9时许，第十法庭，一起80后夫妻离婚案正在开庭审理。被告同意离婚，争议聚焦于独生子的抚养权。
儿子3岁，照片里的他像个陶瓷娃娃，分外可爱。父母都是家中独苗，他们誓要争取儿子的心可以想见，于是在诉讼中剑拔弩张，不屈不让。法庭调查时，法官并未组织双方进行常规举证，而是径直要求其提供《子女抚养裁判要素审查表》。法庭书面审查、与双方核实，用时不足10分钟，即确认父母和子女的基本状况、父母对子女的抚养照顾情况等案件要素事实。当事人无异议，记入笔录。基于“表格”事实，“一庭”即判决结案，当事人均未上诉。
法官介绍：
“表格”变革了常规的法庭调查模式，缩短了庭审时间。以前，当事人按照证据清单，逐个举证，纷乱复杂，层出不穷，裁判必要事实却往往没能举证到位。现在，“表格”在庭前填齐各裁判事实，提高了证据收集的质量和效率。
法官助理称：
卷里附两张“表格”，事实清楚，再对比庭审笔录，孩子判给谁一目了然，写判决都轻松很多。
案例二：
2017年12月8日14时30分，十一法庭，法官正组织离婚案调解，抚养权也是双方争执的焦点。双方都觉得女儿离不开自己，而对方的脾气性格不利于孩子成长。这是离婚夫妻的惯用说辞：贬低对方，夸大自己。
面对这样的夫妻，法官对他们爱孩子的情感给予肯定，这是调解的基础。而调解的方法须基于《子女抚养裁判要素审查表》。因为“表格”写满了孩子的经历和父母的条件。法官可以利用“表格”直接展开面对面调解。这不仅节省对话时间，开诚布公，还易获得信服。法官当场摊开两张表，释明法律规定，强调裁判要点，结合“表格”事实，即可明确一方的诉讼风险。一轮工作做下来，结论不言自明，当事人顺理成章签订调解协议。
法官说：
“表格”好在内容详尽，事实提炼精准，足以作为裁判依据，也可以拿来调解，有的放矢，调解方案更易达成。
当事人表示：
自己填写表格的过程，就是梳理孩子过往经历的过程，是对自己的检讨，也是对孩子未来的反思。有时候，表填完了，脑子就清楚了。
代理人觉得：
“表格”是法院给出的判前指引、风险提示，有类案指引功能。在个案中，其实不是法官在裁判抚养权，而是双方的实际状况早已决定了抚养权归属。
一睹“表格”的庐山真面
下面来正式介绍《子女抚养裁判要素审查表》
表格样式：
布局设计采用表格内容填充模式，采用纵横体例，结合法律规定和审判经验，将提炼出的抚养权裁判要素，以四大类42个项目进行内容提示；旨在全面考察直接抚养人的抚养能力、抚养意愿、子女特点、近亲属协助抚养等裁判要件，对抚养费和探视问题给予提示。当事人在尾部签字确认，承诺：如实填写，自愿提交法院作为认定事实的依据，否则承担不利后果。
使用流程：
1甄别。
收案后，法官阅卷选择可能判离婚，对抚养权有争议的案件，启用“表格”。
2送达。
书记员在送达被告起诉材料和原告传票时，一并送达，指导当事人在举证期内填写，并据此准备证据。
3举证。
法官在庭前或开庭时组织当事人提交“表格”，并在法庭调查阶段组织双方质证。
4入卷。
庭审后将“表格”作为证据装卷，法官助理据此草拟法律文书。
改革背景：
推行要素式审判改革，是现实所需。秦淮法院副院长刘斌介绍，近年来，家事案件激增， 2017年受案数为1052，同比增长23%，案多人少的重压困扰法官。其中，子女抚养争议涉及八成以上的年轻夫妻离婚案。虽然裁判难度系数不高，但对裁判效果的要求不低，一旦裁判不当，易引发家庭冲突，甚至恶性事件。
问题通向答案！如何在不增加法院工作量的前提下，精简审判，提高举证效率和审判效果呢？庭前提醒，完整明了的提醒，最好用书面形式，表格更简单，由当事人填写……这样，《子女抚养裁判要素审查表》应运而生！
“表格”从子女利益最大化原则出发，体现法官对子女成长所必需的物质条件、精神关怀的全面关注，还有对父母的秉性脾气、出差陪伴、学区房、（外）祖父母的照料等细节考察，据此作出的裁判，指导性和说服力增强。
制度反思：
少年家事庭庭长伏小全这样界定“表格”：它是民诉法中“当事人的陈述”的证据类型，以书面形式自认的事实，可有效防范“反言”，能够作为认定案件事实的根据。表格优于文字，简单清晰，有对比性，有说服力。
也有学者指出，要素式表格作为一种标准化操作，有利于梳理事实，推动简案快办机制，通过简化办案流程、繁简分流提高效率；但对复杂疑难案件只能当作参考。
“表格”从印制采用到今天，历时不过数月，还有待司法实践的检验，我们也期待她的前途一路向好。
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