消防责任事故罪规定在《刑法》139条：“违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
那么，哪些人员属于消防责任事故罪的“直接责任人员”？现实社会中常常有“挂名”公司法定代表人的情形，对于这种特殊情况，公司的实际控制人是否属于直接责任人呢？
下面我们来看这个案例：
基本案情：被告人黎某甲作为建业大厦的实际控制人，在明知建业大厦未经消防验收，在被越秀区分局责令停止使用的情况下，出租建业大厦给承租人邓某甲等五十多名商户，作为存放鞋类等货物的仓库，后建业大厦首层总电源线短路发生火灾，过火面积12500平方米，直接财产损失达4066.23万元。
法院认为：被告人黎某甲是建业大厦的实际控制人和经营者，违反消防管理法规，未进行消防验收而将该大厦投入使用，且停用消防设施，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，是本次火灾的直接责任人，其行为危害公共安全，后果特别严重，构成消防责任事故罪。
法院判决：被告人黎某甲犯消防责任事故罪，判处有期徒刑五年。
问题一：谁是公司的实际控制人？
通过与“挂名”法定代表人签订协议，约定其担任工商登记的法定代表人，而自己实际控制、支配公司的属于实际控制人。
公司法关于“实际控制人”的解释则为： 实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。
问题二：公司的实际控制人是否属于消防责任事故罪中的直接责任人员？
根据《消防安全责任制实施办法》第四条规定：“机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全面负责。”，即实际控制人可认定为公司的消防安全责任人。
问题三：实际控制人一定会被追究刑事责任吗？
实际控制人不一定被追究消防责任事故罪的刑事责任，通过法条条文可知，需要有“经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行”这一行政前置程序。
问题五：消防整改通知必须是由消防监督机构下发的文书吗？
通过已有的司法判例可以看出，在司法实践中，并不强制要求必须是由消防监督机构下发的整改文书，例如有书证、证人证言证明社区网格员开展消防安全检查期间，书面或者口头告知消防安全隐患，就可以认定已通知行为人要采取消防改正措施。
问题六：发生火灾以后就一定构成消防责任事故罪吗？
根据消防责任事故罪立案标准，造成以下严重结果才予以立案：
（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上；
（二）造成直接经济损失五十万元以上的；
（三）造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的；
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