“北京欢迎你”，你得有钱有学历

 

10日，北京市法制办公布《北京市积分落户管理办法(草案送审稿)》，征求意见。根据征求意见稿，大学专科(含高职)获9分，分数逐级上升，博士获39分。近3年连续纳税满足以下条件之一，加6分：平均每年工资等个人所得税纳税额在10万元及以上；个体工商户平均每年纳税15万元及以上；个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，平均每年纳税20万元及以上。（12月11日《法制晚报》）

 

城市的承载力和容量是有限的，像北上广深这样的大城市不可能无限制的增加人口，让所有的外来人口都可以顺利落户，融入城市之中。城市在限制外来人口落户的基础上，根据外来人口为城市所作的贡献和创造的价值，实行“积分落户”政策，让积分达到一定量的外来人口顺利落户，融入城市。这虽然不尽完全合理、公平，也不够开放，但应当说这是城市的务实选择，相比较过去一味的拒绝外来人口落户也是一大进步，表明城市在前进。不过，纵观北京市的“积分落户”政策内容，却带有非常明显的嫌贫爱富的烙印，堪比是欧美发达国家的移民准入指标，这样的价值导向就值得商榷了。

 

从积分学历要求说，高学历者与低学历者之间的积分相差太大，而广大没有读过大学的，只有初中、高中学历的农民工兄弟就直接被PASS掉了，得不到任何积分，这显然是一种很赤裸裸的“学历歧视”。而且，相比较而言，学历越高，在科技企业、高新技术企业工作的机会越高，收入也会越高，而这些都属于加分项，都能获得不等的加分，意味着高学历者获得的加分机会更多，低学历的农民工兄弟又一次被排斥在外。

 

另一方面，虽然北京在“积分落户”上没有赤裸裸的暴露出“向钱看”的价值观态度，但纳税加分毕竟保留下来了。而且，在纳税加分指标上也反映出了“学历歧视”。一般来说，“工资等个人所得税纳税额在10万元及以上”应是高级白领、企业高管，只能是高学历人士，而“个体工商户平均每年纳税15万元及以上”属于低学历者的可能性就要大很多。

 

由此可见，北京的“积分落户”政策，实质上就是明白无误的告诉外来人口，“北京欢迎你”，那你得是学历高的、钱多的人，没钱、没学历的，北京不欢迎。或许在政府和决策者眼中，吸纳高素质、高端的人才，更加有利于促进城市的发展，能给城市创造更多的GDP、税收等，而有钱的、高学历的正是这样的人。然而，大海之中并不只是有位于食物链高端的鲨鱼、鲸鱼，还有数量更为庞大的小鱼和虾米。只要鲨鱼，不要虾米，食物链断了，鲨鱼终将饿死。同样，城市的发展与繁荣，既需要高学历、有钱的高素质人才，也需要服务大众生活的低端劳动者，不能完全排斥低学历的劳动者，更不能简单的把他们视为城市不需要的人群。当你在家足不出户就可以购买到新出的电子产品时，清晨起来却看不见早点铺，这绝非是城市生活，更不是市民之福。

 

当只有大专学历的凤姐，只在美国当了短短几年的修脚工，就拿到了美国绿卡，而广大同胞在国内奋斗很多年，却拿不到一张身份证，城市更该反思“积分落户”政策内容设置是否合理、科学、公平。