陈宗胜：城市人均社会保障是农村的50倍，要消除二元体制导致的城乡机会不均等

南开大学教授、中国财富经济研究院院长陈宗胜

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编辑 ｜ 袁昌佑

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3月20日，2021年中国发展高层论坛在北京举办。南开大学教授、中国财富经济研究院院长陈宗胜在会上表示，城市人均社会保障是农村的50倍，要消除二元体制导致的城乡机会不均等现象。

陈宗胜说，我国的城乡收入鸿沟表明中国城乡是两个世界，这主要是二元体制造成的。城乡间的基础设施、社会保障水平具有巨大差异，如从绝对数量看，城市人均社会保障是农村的50倍，养老保险方面的差距更大。

“十四五”期间，陈宗胜强调，重点是促进乡村振兴和城乡一体化，消除二元体制导致的机会不均等，真正提高农村居民的收入；要改革户籍制度，改革二元投资体制，改革二元社会制度，才能真正振兴农村。

“土地政策一定要引进城镇人员，让资本下乡。如果没有这一条的话，中国农村振兴实际上是很难实现的。”他说，建议将来将农村集体土地和城市土地统一为相同的共有制，有利于缩小城乡差别。

陈宗胜还提到，虽然中国居民收入差别较大，但我国城市内部和乡村内部的差别都处在0.4以下，处于比较合适的水平。同时，中国居民的绝对收入水平在逐步提高，相对收入差别虽然总体上多年超过0.4，但目前也已进入下降阶段。