简介
户部起源源先于秦《
周庄》记载此职为“地官大司徒”;秦为“治粟内使”,两汉称“
大农令”和“尚书
民曹”,
三国至唐称“度支”“左民”“右民”等,唐永徽年初因避讳太宗
皇帝世民名讳改称“户部”,五代至清
光绪末年,改“户部”为“
度支部”,管
田赋,关税,
厘金,公债,货币及银行等。
户部起源于周代官制中的的地官,
汉成帝置尚书五人,其三曰民曹,主吏人上书事。后汉以民曹兼主缮依功作,当工官之任。三国魏置
左民尚书,掌财政。晋初省之,
太康中又置。惠帝时有右民尚书。东晋及宋、齐并置左民尚书,梁、陈并置左户尚书,并掌户籍,兼知工官之事。后魏、北齐有
度支尚书,亦左民、左户之任。后周依《
周官》,置地官府大司徒卿。隋初称度支部,开皇三年改为民部。
唐太宗贞观二十三年改为户部,高宗显
庆元年改为度支,
龙朔二年改为司元,咸亨元年复为户部。光宅元年改为地官,神龙元年复故。后历代沿称。
唐代户部一般设有
尚书一人,正三品;
侍郎二人,正四品下。掌天下
土地、
人民、钱谷之政、
贡赋之差。其属有四:一曰户部,二曰
度支,三曰金部,四曰
仓部。 户部巡官二人,主事四人;度支主事二人;金部主事三人;仓部主事三人。龙朔年间曾改户部曰
司元,度支曰
司度,金部曰
司珍,仓部曰
司庾。
天宝十一载改金部曰
司金,仓部曰司储。
明清时期户部掌全国疆土、田地 、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职责多有交叉。例如
清代户部总的执掌是管理全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷、财政等事宜,其机构按地区划分为
江南、浙江、
江西、福建、湖南、
山东、山西、
河南、陕西、
四川、广东、
广西、云南、
贵州等14个
清吏司,并设有
八旗俸饷处、
现审处、饭银处、捐纳处、内仓等机构,办理八旗俸饷、捐输等事。其部内的
行政事务则由南、北档房、司务厅、督摧所、当月处、监印处分别管理。隶于户部的机构还有掌铸钱的
钱法堂及
宝泉局;掌库藏的户部
三库;掌仓储及漕务的
仓场衙门。
光绪三十二年(公元1906年),清政府宣布“仿行宪政”,进行官制改革,将户部改为度支部,并将财政部并入。户部遂废。
户部尚书
户部尚书掌管全国土地、赋税、户籍、军需、俸禄、粮饷、财政收支的大臣,
明代为正二品,清代为从一品。 其职位相等于现在的主管财政、税收、民政、金融等部门的国务院副总理。
官名。其职由《
周礼》地官司徒演变而来。
汉朝置尚书郎4人,其一人主财帛委输。魏文帝时,置
度支尚书寺,专掌军国支计。到隋朝改为民部。唐改称户部尚书。显庆元年(公元656年)改户部为度支;龙朔二年(公元662年)改度支尚书为司元太
常伯;咸亨元年(
公元670年),复为户部尚书。宋、元、明、清沿而未改。户部尚书主管全国户口、赋役方面的政令。侍郎掌稽核版籍、赋役实征等会计统计工作。其日常工作有为移民垦荒,招抚安置流民,以
鱼鳞图册、黄册为根据,抑制豪民兼并;以限田裁异端之民;以树艺课农官;以草地养马放牧;以电种召佃尽地利;对多年积欠赔累可根据情况给予蠲免;根据各省收支情况,调剂余缺;差役的减轻免复;对灾区贫老的抚恤救济,对有功人的赏赐;权量市籴,评估物价;征收山泽坡池、关市、坑冶之税;赡军输,督漕运,赡及转输屯种,开中以实边,和百官俸禄支给;定期编造户口册籍,调整户等,了解人口及土地增减变化;对隐匿户口,侵吞土地等不法行为及时给予制止、纠正。明
王铎《太子少保兵部尚书节寰袁公神道碑》:“寻,推公(
袁可立)南户部尚书,
因勒俾致仕。”