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美国食品安全 由谁管怎么管

  美国农业部(USDA)和美国食品药品管理局(FDA)以及食品安全监督服务局(FSIS),共同承担了大部分美国的食品安全监督的责任。但是区别谁管什么的规定比较复杂。

    以鸡蛋为例,FDA负责监管带壳的鸡蛋,USDA负责监管含鸡蛋的制品,包括液体、冷冻、脱水的鸡蛋等。FDA负责检查鸡吃得饲料,而管理饲养工厂的责任则是USDA的。

    理论上,USDA负责的是肉类、家禽和鸡蛋制品的安全,而FDA负责其他所有的食物安全。这听起来好像分工明确,但是真到用的时候却很复杂。香肠肉是归FSIS检查,但是肠衣却由FDA负责的,因为肠衣并不含任何肉的成分。

    FSIS负责每日常规食品安全检查,FDA的检查则没有标准时间。FDA大部分是在收到一些食品可能被污染的讯息之后才出动的。所以对同一个生产厂家的检查可能是10年一次,或者根本就不检查,但这并不是因为他们不想检查,只是资金不足。

    在这样的制度下,一个香肠比萨可能在出场之前经过3次检查,而同场生产的素食比萨可能一次检查都没有。

    但是婴儿食品是个例外,检查罐装鸡肉是FSIS的责任,但是检查罐装苹果酱却是FDA的工作。虽然两样物品的检查次数不均,这并不影响他们的安全系数。

    罐装食品的危险在于肉毒杆菌中毒,但是罐装牛肉和罐装蔬菜都有可能让小宝贝生病。在工厂里,FSIS的工作人员会检查每一罐从生产线上刚下来的鸡肉面条汤,但是旁边的番茄汤却可能直到装箱都没有人管,因为西红柿汤里没有肉。所以尽管这些检验规则感觉好像不能保证健康,但起码我们可以确定,如果食品含有肉质的话,那一定就被检查过了;如果不含肉类的话,那只是可能被检查过。

    其他食品更复杂,比如说鱼类应该是归FDA管的吧,可是鲶鱼又被划分到了USDA的管辖范围。虽然鲶鱼并不比其他鱼类容易有污染的危险,但是自2008年开始,这种鱼也能享受每天都接受检查的待遇了。

    对于进口货物,检查的规则也很奇怪。FSIS将会检查所有在其管辖范围内的进口货物,并且抽查5%的货品做病原体和残留物测试,但是FDA如果没接到举报,就不会来查。这就意味着进入美国的海鲜产品可能根本就没经过检查。(方凡)  

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