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钉子户被邻里围殴的奇观

钉子户被邻里围殴的奇观

媒体报道,2010年佛山禅城区永新村委会南村经济社召开村民大会,同意将村里旧村集体搞开发,村里将这块土地卖给一家房产开发商。去年10月1日开始,大部分村民已迁出房屋,只有16户村民因补偿问题不愿签拆迁协议。于是,已签了协议的村民将怨气撒向这些钉子户,出现邻里乡亲围殴钉子户的现象——因为钉子户的坚持,使邻里乡亲的利益受损。…【详细】

钉子户遭遇各种方面的刁难并不是件新鲜事,但遭遇乡里邻居的围殴,似乎还是第一次听到。但也暴露出一个问题:村民大会有没有权力,在未经村民同意的情况下,将村民的宅基地转让给其他主体?

钉子户被邻里围殴的缘由

村子拆迁现场
村子要开发——开发商买下地并转移责任——内斗

2010年,永新村委会南村经济社召开村民大会,同意将村里旧村(旧村是以前低矮的房子,后来家家都盖了三四层楼房的是新村)集体拆迁搞开发。根据合同约定,村里负责拆迁,在规定时间内交地。逾期,村里将承担2000万的违约金。

开发商买地后,将拆迁的主体转到了村里,按照合同约定,此前村民与开发商的矛盾变成了村民内部之间的矛盾。

引发斗殴的导火索是因为逾期拆迁村里将面临2000万元违约金,村民将怨气撒向梁汝成等16个钉子户。于是出现了村民互殴的一幕。

钉子户为什么要抵制拆迁

在南村,拆迁的土地和房屋分两部分,一部分是集体土地,一部分是私人房屋占地。集体部分每个村民可以分到72万;私人房屋按照房屋置换和货币赔偿两种方式,钉子户钟梅芳觉得太低了。钟梅芳说:“这块地一共203亩,但我们知道卖给开发商的面积是171亩,其他30多亩土地哪里去了?”

村民程耀基、梁汝成等人称,直到现在都没有看到过村里跟开发商签订的协议。他们俩将矛头指向了南村经济社的账务公开问题,埋怨村民没有知情权。

打人者被开发商当枪使

10多名男子追打一“钉子户”
以投票处理村民的财产,本身很荒谬

在目前集体经济组织下,村民名义上对其宅基地拥有使用权,而且也对其房产拥有所有权。但由于村民和集体经济组织之间的权利界限并不清晰,现实中往往会出现村集体侵犯村民个人财产的情况。在这个案件中,居然以村民大会投票的方式来处理村民的财产,这实在是荒谬。或许很多人想当然认为,村民大会可决定村里的任何事务——对于村集体具有所有权的土地,自然也可以适用。

但是,村里一旦将该宅基地分配给某位村民,那么该村民对该宅基地所拥有的权利就无法剥夺,虽然理论上这块土地所有权归于村集体,但当所有权和使用权发生冲突时,前者还是要让位于后者。村集体以表决方式通过的涉及村民个人财产处置方面的决议等,对相关村民个人并不具有法律约束力。

村民私产受《宪法》和《物权法》保护

村集体内部的表决行为仅限于对集体所有产权的处分。村民在宅基地上建起的房产建筑等,是受《宪法》和《物权法》等保护的个人合法财产,不能以多数人表决通过为由被任意剥夺。

《村民委员会组织法》第二十四条规定“宅基地的使用方案”须经“村民会议讨论决定方可办理”。但本案所述内容是否适合此条法律规定,则存疑。一般而言,所谓“宅基地使用方案”是讨论增量的方案,因为存量的宅基地已属村民所有,其他村民无权决定其归属——《物权法》第152条规定,“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。”抛开集体土地能否入市这个问题,此次村民大会在未经所有人同意的情况下,做出将原有的宅基地交付房地产公司进行房产开发的行为,就是违法。…【详细】

谁才可以动村民的宅基地

在某些特定的情况下,可改变宅基地的使用权——即宪法和土地管理法中规定的“为了公共利益”将该土地征收。问题是,征收要由县一级以上人民政府作出,村民大会无权作出这样的决定。

吊诡中国,无奈弱者

“钉子户”无奈的跪地向记者求救
双重产权国情下,弱者的无奈防卫

在中国,钉子户遭遇暴力的情况屡见不鲜,但是遭遇邻里的围殴,还是第一次。但是,这依然是一种暴力。而暴力拆迁屡禁不绝的根本原因,倒不是在于国家的法律法规不完善、对于拆迁户的权益没有合理的保障,而是从根本上说,有些理念的不到位使这些规定并未能构成合法保护自己财产的基础。我们知道,如果一件东西的产权非常明晰地属于你,你怎么保护都是不过分的。曾经有匪徒劫夺一女士放在副驾驶位子上的皮包,该女士开车追撞此人致其死亡。最终结果没有悬念:正当防卫、无罪释放。没人认为这位女士的做法不当,因为皮包是她私人财产。

但同样的情况,为什么在遭遇暴力拆迁的时候就有了不同?一堆人冲到你的家中围殴、恐吓,为什么你没有权利在受到伤害而来不及报警的时候反抗?这其中的道理,恐怕是房屋的产权并不清晰,并不是说你的房子是你完全能做主的,它至少是个双重的产权。土地是为国有,房产是为私产,但房子总不能是空中楼阁吧?所以,很多时候私人产权的保护就很难到位,大家也就不把这东西当做真正的“风能进、雨能进,国王不能进”的神圣领域,也自然谈不到理直气壮地用任何手段保护自己的财产了。

拆迁浪潮下,对邻里亲情的毁灭

除了法律上的分析解释,有一个情节也很让人憋屈。

21日晚,旧村改造的指挥中心板房里,村里摆起了餐桌,已经签约的村民正集体聚餐;已签约的村民接到通知,22日晚在禅城一家酒店仍有饭吃。一墙之隔,15家被强拆的钉子户待在唯一尚未被强拆的钉子户罗建华的家门口。一位不愿透露姓名的钉子户说,自家房子前围了一圈的村民,这些已经签约的人看到她就像看到仇人似的。

相处多年甚至一生的邻里,感情上也许从此分道扬镳了,这种心里,给这个社会留下的,只是戾气、仇恨、甚至失望。

大多数时候,中国明明是一道无解的数学题,但聪明的中国人总能给你找到答案。只可惜,这答案是以牺牲一部分的利益、甚至生命为代价的,是为奇迹中国…

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