对于很多石家庄居民，面对300多的空气污染指数似乎已经麻木，毕竟爆表的情况都已不鲜见。不过，石家庄市新华区的李贵欣却做出了另外的举动，他拿着一份行政诉状到石家庄市裕华区人民法院申请立案。诉状中的被告是石家庄市环境保护局，李贵欣的诉求不仅是要被告依法履行治理大气污染的职责，他还就大气污染对其造成的损失提出由被告来进行赔偿。（2月25日《燕赵都市报》）
这起全国首例公民因空气污染向政府机关提起损害赔偿请求的环境诉讼案，是否立案还未定数，但它折射出作为一名公民在应对雾霾锁城困局的姿态是积极的，打一场事先没有任何把握的环境官司，就像少开一天车、少放一串鞭炮那样从力所能及的事情做起，而非做一个事不关己的旁观者。从这一层面看，打这场官司的正面意义值得肯定。
就像所有饱受大气污染之苦的市民一样，李贵欣的生活因挥之不去的雾霾而改变，买过防霾口罩，专门买过空气净化器和一台跑步机……最终经过了近三个月的“酝酿”，决心要将当地环保局告上法庭。“空气如此糟糕，逼着市民满世界找被告”。也许，将当地环保局作为雾霾污染担责者以及损害赔偿的被告，似乎是市民不淡定心态之下的非理性之举，但却它折射出民众对治理污染的急切诉求与期盼。
应该说，李贵欣提出的诉讼理由不无道理。第一，空气污染事实存在是无可争论，有官方公布数据的支撑。第二，如果执法到位，污染是应该能够解决的。因此，必须要对环保部门追责。第三，雾霾责任承担主体不好定。普通百姓不可能找某个企业去理性雾霾损害赔偿的问题。还有诸如汽车限行等措施都是隔靴搔痒，“老百姓买的车都是达标的，如果环保部门觉得燃油不达标，你应该去找中石油、中石化这些油企，提高他们的生产工艺，生产达标的油品，而不是让老百姓来做牺牲。”
就是说，雾霾之害日重，监管不作为脱不了干系。因而，李贵欣的诉状请求提出由当地环保部门依法履行治理大气污染的职责，为老百姓造成的损失埋单。这代表了相当一部分公众的心态。还有一点值得关注，有律师愿意免费为其诉讼代理，实际上这起由自然人以个人名义向政府主张损害赔偿权利的行政案件，已变成一起典型的公益环境行政诉讼案件。
如果此案能被法院受理，这起民告官“雾霾污染案”的看点在被告如何举证上，因为行政诉讼的举证责任是被告举证。就是说，被告拿不出所有应提供的依法作为的证据，就会在诉讼中陷入不利困境，甚至要承担败诉的风险。不妨假设，被告的答辩无懈可击，在治理大气污染方面，法律授予的权力都用足了，甚至是用“过”了，那么，环保局不仅不为空气污染埋单，反而通过对簿公堂，让百姓看到了自身恪尽职守的作为。但劲都使完了，效果仍不佳，倒是提醒大家还要从其他地方找病根，别光盯着赤手空拳的环保局。所谓“坏事变好事”。当然，如果当地环保部门在监管中确有硬伤，随手就能找到不作为的事实，甚至还有个别环保执法人员失职渎职的案例，就另当别论了！
事实上，环保部门一个人与空气污染的战斗，就像是堂诘诃德挥舞木剑大战风车。粗放式的发展和自私的现代文明是环境恶化主因，造成以PM2.5为代表的环保危机原因复杂，积重难返。 雾霾肆虐，政府部门固然首当其冲，但是，每个社会组织与细胞、每一个人既是受害者也是施害者。治理雾霾，首先需要从制度源头解决多头监管与处罚的问题，使监管者更加有力亮剑污染源。
具体到环保部门，就是要使之走出“尴尬部门”的境地。通过修改“环保法”，从法律、行政、经济乃至官员考核评价体系等多个方面启动顶层设计，带动全社会形成解决空气污染问题的合力，才能终极“人肉吸尘器”的黑色幽默。雾霾污染民告官不是解决空气污染问题的出口，而是一种提醒。正如诉讼者所希望的，通过一场官司，能唤醒广大民众关注和维护自身环境利益，推动我国的环境法治进程。从这个角度考量，我们乐于看到这起因雾霾引起的公益环境行政诉讼第一案得到立案。
稿源：荆楚网
作者：梁江涛
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