该报告是对世界190个国家营商环境进行评估后进行的排名,搜集数据时间从2016年6月2日到2017年6月1日。它对涉及商业的10个指标进行排名,再进行综合评定,得到总体排名。
印度近3年的排名如下:
指标明细 | 2017排名 | 2016排名 | 2015排名 |
获得建筑许可的平均用时 | 181 | 185 | 184 |
合同强制执行时间 | 164 | 172 | 178 |
完税平均用时 | 119 | 172 | 172 |
开办企业平均用时 | 156 | 155 | 151 |
处理跨境业务的平均用时 | 146 | 143 | 144 |
房产登记的平均用时 | 154 | 138 | 140 |
解决破产所需的平均用时 | 103 | 136 | 135 |
获得电力接入的平均用时 | 29 | 26 | 51 |
获得信贷的平均用时 | 29 | 44 | 42 |
保护少数投资者权益 | 4 | 13 | 10 |
来源:世界银行:《营商环境排名报告2018、2017、2016》
对于印度这样一个拥有近13亿人口的大国,排名一年内提高30位是前所未见的。提升来之不易,是印度政府和企业在过去5年,尤其是过去3年推进多项大胆改革和诸多改进措施所取得成果的综合反映,也是新时代技术变革对印度营商环境带来的结果。
作为这些变革的亲历者,我对年度营商环境排名报告的很多方面有切身感受,让我结合该报告的指标和你简单分享一下。
印度发生的根本性变化
1
报税与完税更便利
印度税务体制沿用了英国统治者开创的体制,独立后又进行添加、修改、完善。印度税务体系分为直接税和间接税,间接税分类较多,分成中央销售税、地方销售税、服务税、过境税等多种税种,且由于税种不同需要到不同税局报税,报税体系十分复杂。税率繁多、免税条文繁复、完税时间较长。往往让投资者望而却步。
在过去3年里,印度税务体系进行了多项改革,主要的有:从2017年7月1日起实行全国统一的货物服务税(GST),货物服务税把几十种间接税简化成一种税,税率分成四档,5%,12%,18%,28%。同时对很多税种的税率进行了简化和降低,如个人所得税的最低起征点年收入为30万卢比。公司所得税对于年营业额为5亿卢比以下的印度公司的税率从30%降低到25%。同时对多种税务的报税实现了网上报税。如GST、公司所得税、个人所得税、雇员公积金(Emplyee’s Provident Fund)和雇员保险金(Emploee’s State Insurance)实现了网上报税。这些措施大大简化了报税体系和报税流程。过去三年来的报税确实给我们带来了诸多便利,不需要再去税务局进行报税。所以此次印度完税平均用时降为214天,低于世界平均水平240.3天,排名一下提高53位,正是这种变化的真实反应。
2
通过公司破产法,减少耗时
印度2016年5月11日印度议会两院都通过了破产法(Insolvency and Bankruptcy Code),该法让印度破产法同世界破产法进行了接轨,债权人在破产决策和程序中获得了一定话语权和参与权。2017年印度储备银行逐步确定了500家适用破产法的公司,分阶段进入破产程序。首批12家公司已经与2017年6月份开始进入破产操作程序。我们的一家客户就已经进入首批破产企业名单。破产成为印度企业界和外国投资者、供货商需要严肃面对的事件,并且寻求渠道减少因为破产造成的损失。在这方面印度解决破产所需的平均用时排名提高了33名。
3
供电状况得以持续改善
由于经济快速成长,用电需求增加较快,但原有的发电、输变电基础较为薄弱,印度饱受电力短缺困扰,停电、限电、断电司空见惯。由于过去10年来的迅猛发展,印度电力装机容量从2005年的1.1亿千瓦发展到2017年9月30日的3.29亿千瓦,翻了近三倍,2016年全年发电11780亿度电。电力供求关系已经有了明显改变。在主要城市中发生大规模停电已经很少见了。因此在世界银行《营商环境排名报告2018》中列明印度企业电力接入的平均用时降到了45.9天,全世界排名上升了15位,排在世界第29位。
尚需改进的方面
在此次排名中也明确显示了在以下方面还需要进一步的改革来发掘其发展潜力:
1
印度合同履约时间长达1445天,世界排名164位。就是说如果合同发生争议后得到了判决,要执行判决,平均耗时为1445天,大约是3.95年。即使你赢了官司,平均下来要等接近4年的时间才能得到执行。这将严重妨碍企业的运营和营商环境。印度目前已经采取了很多措施:如在相当于中国的县一级(district level)建立商业法庭,加快商业案件的审理和执行。正在努力建立网上案件管理系统,方便律师和公众对案件的查询和调用。规定了民事审判程序最多延期3次的规定。但是由于受到缺少法官和审判程序冗长的困扰,这些措施并未显现出应有的效果。民事审判程序最多延期3次的规定也未在全国范围内得到严格遵守,案件判决和执行时间都无谓地延长。这些都需要加以完善和改进。
2
根据此次排名报告中显示的印度开办企业所需的时间是29.8天,世界排名156位。仍然排名靠后。但是根据我们的经验,实际需要的时间应该远远长于这个时间。这需要把目前繁多的公司注册程序、包括PAN、TAN、GST等税务注册程序、银行开户程序等整合成方便投资者的便捷程序,同时减少验资、复核、审查、银行开户等流程的时间,缩短开办公司所需要的时间。如果真能够把公司注册税务登记的时间达到30天左右,政府建立政府审批的最长时间表,在印度开办公司将会是便捷高效的。
3
根据此次排名报告中显示的印度进行跨境贸易的世界排名为146。印度在过去几年里进行了大量改革,包括海关清关的电子化,网上申报,网上缴纳关税,及时清关等。但是由于港口吞吐能力限制、审批延迟、交费标准变化、港口工人罢工等诸多原因延长了货物国境、清关的时间,这方面未来还需要进行更多改进。
4
根据此次排名报告中显示的印度进行房地产登记所需的时间是53天,世界排名154位。这主要是由于印度房地产登记所需的土地和房产资料往往存在于土地登记部门、注册部门、银行等多个部门,需要逐一拜访不同部门去查询资料、开具证明、办理手续等,延长了时间。未来需要进行涉及房地产的不同部门间进行沟通,资料电子化,并运用用户或业主的身份证明统一查询,以便加快进程,缩短房地产登记时间。
5
根据此次排名报告中显示的印度办理建筑许可证所需的时间是143.9天,世界排名181位。在涉及建筑许可证办理的中央和地方政府部门需要进行更加紧密的整合,加强网上申报和审批,争取一站式审批。同时运用地理信息系统、互联网等信息系统技术进行信息搜集和核查,减少审批时间。
营商报告能代表真实的印度吗?
世界银行《营商环境排名报告2018》中关于印度排名的提升给正在应对经济下滑的莫迪政府打了一针强心针,让印度政府和民众都倍感振奋。
在该报告发布当日,孟买股市股指BSE Sensex大涨387.14点,上涨幅度达到1.17%,收盘为33600.27点,创出了历史最高点。工商界的多名人士也就此发表讲话,对印度此次排名的提升表示祝贺,并对未来前景表示乐观。
从上世纪九十年代的瓦杰帕伊政府,到2014年莫迪政府的执政,印度人民党政府正在致力建设一个不同于国大党政府理念的印度。要完成这样一个新印度的建设,印度正在逐步完成一系列的历史性转变,提高印度在全球经济事务中的影响力和全球商务便利中的排名是当下的莫迪政府的重要内容。
《营商环境排名报告2018》发表后,莫迪表示:“印度排名的历史性跃升是全体印度人民进行的全方位、多领域改革的结果。我们信奉的是改革、改革,最终达到全面改变印度”。
然而,这份排名也足以引发印度政府和广大赴印度投资人士的思考:
《营商环境排名报告2018》报告毕竟只是采集了印度两大城市德里和孟买的数据做出的排名,它在多大程度上能够代表整个印度的商务环境?
在多大意义上能给投资者提供营商环境的参考并帮助投资决策?
此次印度排名的上升与广大投资者的实际感受哪些方面基本相符还是有所背离?
印度政府和企业应该从哪些方面进行努力?
印度明年会在营商环境排名中达到第几位?是会持续上升还是有所下降?
印度营商环境的改变与印度经济目前的下滑有何种关系?
印度距离中国排名相距22位,会不会在不久的将来营商环境排名中超过中国?
还需要多少年达到印度财长期望的世界排名前50位?
另外排名第一位到第五位的国家和地区分别是新西兰、新加坡、丹麦、韩国和中国香港特别经济区,他们的经济总量都比较小,对世界经济的影响不大,为什么排名特别靠前的几个国家反而对世界经济影响力不大。很多大的国家反而排名靠后,比如说的德国的排名在20位,法国31位,中国78位,那么这个商务环境的世界排名和它所列出的指标对于评价一国经济到底有多大参考意义?
我目前还没有办法解答这些问题,但这份新鲜出炉的排名确实引发了广泛的关注和深入的思考。可以明确的是,包括印度在内的任何一个国家如果打算持续改善营商环境,吸引国内外投资,成为投资目的地,都需要付出更大的努力。印度在这方面的努力具有重要的参考价值。让我们共同关注、思考分析、拭目以待印度商务环境在未来的演进。让时间来提供准确的标准答案。
编辑:咖喱臻
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