3月22至26日，浙商研究院执行副院长吴波教授一行在嘉善县围绕“民营企业高质量发展面临困境及出路”开展主题实地调研，并同政府和企业代表就民营经济高质量发展、外贸企业转型升级、长三角一体化等科研命题进行座谈交流。
此行旨在提高相关研究领域纵深，落实省社科联关于加强基地智库与市县“重要窗口”建设社科调研基地合作的工作要求，推进浙商研究院长三角民营经济一体化研究基地建设，以及开展“致敬浙商百人百句颂词征集”的嘉善站活动。此次调研获得了嘉善县社科联、工商联等有关部门的大力支持。
调研团队针对调研过程中发现的共性问题进行了分析，并提出了双循环发展格局下促进嘉善民营企业高质量发展的对策建议。
一
受访企业概况
本次调研走访了浙江长盛轴承技术有限公司、浙江田中精机股份有限公司、浙江双飞无油轴承有限公司、浙江一里谷农业科技有限公司、浙江裕华木业有限公司等嘉善知名企业。
浙江长盛轴承技术有限公司，成立于2009年12月，经营范围包括轴承及其相关部件的设计、研发，销售轴承及零部件，并从事各类商品及技术的进出口业务及对外技术合作。
浙江田中精机股份有限公司，成立于2003年7月，经营范围包括生产销售自动化机电设备、自动化系统、自动化机械及电子部件、机械部件以及对自产产品提供售后维修服务。田中精机对外投资4家公司，拥有两处分支机构。
浙江裕华木业有限公司，始建于1997年，是国内首批生产研发实木多层地板的企业，是国内最大的实木多层地板生产企业，产品远销美国、欧洲、日本等海外市场，连续8年居全国实木多层地板出口量首位。2019年11月，裕华木业入选第四批国家林业重点龙头企业名单。
浙江双飞无油轴承有限公司，是中国专业生产滑动轴承系列产品的龙头企业；浙江省“AAA”级守合同、重信用企业；浙江省高新技术企业；ISO9001和QS9000质量体系认证单位。公司有一支强劲的新产品研发队伍和完善的试验设施，被列为浙江省技术中心。产品50%以上出口德国、意大利、日本、新加坡、美国、加拿大、台湾等20多个国家和地区，已经创造了良好的国际信誉。公司目前主要产品有SF系列无油润滑轴承、JF双金属轴承、FB青铜轴承、JDB镶嵌固体润滑轴承等12个系列16000多个品种。
浙江一里谷农业科技有限公司，是国内领先的农业互联网+ O2O安全农产品平台，拥有20万方的一里谷生态农业体验园，2015年7月由尚品农业在嘉善投资亿元成立。一里谷坚持以真实的信念、切实的行动，汇聚有实力的科研院所、有底线的生态农场、有良知的质朴农人，共同建立从田头到餐桌全程透明溯源的农产品安全体系，以自有品牌互联网零售和会员制宅配的方式来满足消费者对放心农品的需求。
二
嘉善民营企业面临的挑战
近年来嘉善民营企业成绩瞩目，但在通过对此次调研结合前期搜集的资料进行分析，我们认为仍然存在着一些突出问题。
1.缺乏当地龙头企业引领，行业规模不大且各行业间发展不平衡。
嘉善民营企业的规模普遍不大，产业发展平台与周边发达地区存在一定差距，因此缺乏具有巨大影响力的龙头企业，从而无法发挥龙头企业的“引领”作用，尚未形成上下游为一体的全产业链集群。其次，嘉善民营企业在各个行业内发展不平衡，以轴承行业为代表的机械制造业在嘉善独树一帜，但嘉善木业、种植业等传统行业发展滞后，甚至出现萎缩现象。
2.受到资金、人力等要素制约，企业发展动能不足，转型升级困难。
嘉善民营企业转型升级困难的重要因素之一是技术、管理型人才的缺乏，尤其是中等人才的缺失使得企业发展的“源动力”不足。例如田中精机、一里谷等企业缺乏一线的实用性人才，企业领导求才若渴。一方面是因为嘉善当地的员工薪资水平普遍不高，相比较于周边上海、昆山等地，嘉善吸引力不足，人才不愿来的同时也存在人才留不住的现象，而房价不断攀升，义务教育配套设施欠缺也让嘉善民营企业难以吸引并培养长期的高素质劳动力。
3.企业产品多以配套加工生产为主，附加值较低，缺乏核心竞争力。
嘉善民营企业的产品多以生产加工配套为主，缺乏成套的产品输出，其产品附加值相对较低，产出的规模和质量与行业内龙头相比仍然存在一定差距。与此同时，部分企业家受到“安于现状，小富即安”思想的影响，缺乏创新思维和进取意识，使得对本企业产品升级改造的投入意愿不强，一定程度上阻碍了企业的创新发展。
4.部分企业发展路径单一，受国际形势影响较大，抗风险能力较弱。
经过实地调研发现，部分嘉善民营企业向外出口额占企业总销售额的比例较高，且出口国集中在美国，出口方向单一，因此受国际形势变化的影响较大。在2019、2020年多家企业的对外销售额都存在一定程度的下降，在国际形势变缓莫测的情况下，多数企业尚未建立卓有成效的抗风险机制，应对风险的能力还不够强。
三
助力嘉善民营企业高质量发展的若干建议
1.推进品牌工程要更加深入。
一是切实发挥企业主体作用，切实增强品牌意识，苦练内功，改善供给，适应需求，系统规划，提升企业核心竞争力，做大做强品牌。
二是大力实施技术标准和品牌战略，引导企业在商标、品牌等各级质量奖项上积极争取，打造一批民营经济的名品强企。
三是支持企业加大品牌建设投入，增强自主创新能力，追求卓越质量，不断丰富产品品种，提升品牌营销能力，建立品牌管理体系，提高品牌培育能力，讲好中国品牌故事。
四是引导企业诚实经营，积极履行社会责任，不断提升品牌形象。
五是加强人才队伍建设，发挥企业家领军作用，培养引进品牌管理专业人才，深入落实“三品”专项活动，为品牌建设和产业升级提供专业有效的服务。
2.破解要素制约要更加有效。
一是深化科研院所“院-地-企”三方合作项目，以定向、定单、联合培养等形式，为企业精准培育急需的专业技术人才。
二是以产业融合助推民营企业高质量发展，吸纳年轻力量，增强嘉善发展动力。
三是优化人才引进政策，营造有利人才成长、人尽其才的良好环境，打造人才强县。
四是积极搭建民企与银行等金融机构的联系合作平台，加大金融信贷对民营经济的支持力度，将更多金融“活水”引向民企。
五是进一步发挥财政资金引导作用，加快产业基金实质性投资，保障重点项目落地。
3.加大创新力度，充分整合区域资源。
企业要创新需要大量的投入和人才，这就需要政府给予大力支持，引进优秀人才，解决企业面临的人才和资金问题。
具体来说，可以制定相关的政策，引导企业发展。如产业技术政策，提高产业技术创新能力，加快技术创新力度，引导企业由低附加值、低技术含量向高附加值、低污染、高效率产业转变。知识产权保护政策，企业要想持续发展，必须加大创新，这需要很大的资源、财力、人力投入。
因此要切实保护企业的创新成果,营造支持企业创新的良好环境。与此同时，在激烈的竞争中，投入大量的资金、人力进行创新，面临很大的市场风险。因此企业应充分利用外部资源，实现资源共享和优势互补，缩短研发周期，还能降低研发成本，从而提高经济效益。
此外，嘉善应从优化服务发力，助力嘉善民营企业走产品高端化转型路线。增品种、提品质、创品牌，在保持企业高速发展的同时，还要鼓励企业在行业标准和自主形式中推进品质、品牌建设，打造“嘉作善品”体系。
4.稳住外贸基本盘，强化外贸优势，促进国内国际双循环。
进一步完善出口退税政策，减轻企业负担。进一步扩大出口信用保险短期险覆盖面，促进费率合理下降。引导金融机构增加外贸信贷投放，满足贸易融资需求。多种渠道、多种方式及时了解外贸企业订单变化情况，既关注龙头外贸企业遇到的问题，推动龙头企业本地化出口，同时密切跟踪广大中小微企业的经营状况和金融需求，及时研究推动出台一系列有针对性的政策措施，推动政策性金融机构加大支持力度，培育外贸综合服务平台企业，为嘉善的中小微外贸企业降低成本、增强竞争能力起了重要的促进作用。
双循环的本质是国内国际两个市场、两种资源的全方位、宽领域、深层次互动互促、融合发展。外贸是国内国际双循环的最好粘合剂，将部分适合国内市场的产品出口转内销和大力发展进口贸易，可以促进消费升级，挖掘内需潜力。尽管全球化正在面临巨大考验，但以外贸为基本内容的开放经济国际循环模式仍然是世界经济中流砥柱。目前，品质善货已经遍布海内外市场，传统市场不断巩固，新兴市场逐步拓展。稳住外贸基本盘，有助于巩固嘉善对外开放的成果，为双循环提供强力引擎。
作者： 黄丽菲 徐小喻 吴兴发 黄睿韬
联系客服
