当前虚开骗税的四大特征和税警打虚打骗六大动作

2019年7月31日，公安部举行的新闻发布会。主题，是通报公安机关会同税务等部门共同打击整治涉税违法犯罪活动的有关情况。以下是根据发布会文字实录摘取的内容，体现了当前虚开骗税的四大特征和税警打虚打骗六大动作

一、当前虚开骗税案件主要呈现出以下几个特点

国家税务总局稽查局局长郭晓林介绍：

从目前查处的情况看，当前不法分子在高额经济利益驱使下，利用种种手段虚开增值税发票、骗取国家出口退税的现象十分突出。当前虚开骗税案件主要呈现出以下几个特点：

（一）“空壳企业”成为虚开发票攫取非法利益的主要载体。对外虚开发票的源头企业，主要是不进行任何经营活动的“空壳企业”。这些“空壳企业”，大多是不法分子通过骗用、租用、借用、盗用他人的身份信息，为实施虚开注册成立的。

（二）“暴力虚开”成为虚开团伙大肆违法犯罪的主要方式。所谓“暴力虚开”是指虚开企业甚至不需要编造任何“经营行为”，比如伪造合同、进行虚假资金支付等，而简单粗暴地对外虚开增值税发票。这些企业在短期存续领票开票之后，进行虚假纳税申报或者不进行申报即走逃失联。

（三）“走逃失联”成为不法分子逃避打击的主要方法。现阶段，“走逃”已经成为虚开分子逃避打击、所谓的“保护”下游用票企业的一种基本手段。同时，不法分子滥用简化注销程序等服务措施，通过注销逃避检查的现象也非常突出。

（四）“配单配票”成为目前骗取出口退税的主要手段。一些不法分子买卖未税或不需要退税的产品出口报关信息，匹配虚开的增值税专用发票，骗取出口退税。有些出口的所谓“产品”并不具有使用价值，纯粹是用来骗税的“道具”，有些产品出口后又回流到国内销售，目的也是为了骗取出口退税。

这些税收违法行为严重危害了正常的市场经济秩序，损害了国家的税收安全，必须予以坚决查处，严厉打击。

二、税务机关推动打虚打骗两年专项行动三大动作

国家税务总局稽查局局长郭晓林介绍：

虚开增值税专用发票、骗取出口退税涉税的违法行为，是税收治理的“毒瘤”和顽疾，全国税务稽查部门将坚决贯彻四部委的统一部署，在公安部经侦局高峰局长的支持下，我们要继续会同公安经侦部门，联合海关缉私、人民银行反洗钱中心等部门，加大查处的力度，推动打虚打骗两年专项行动纵深开展。

具体来说，可以用三个进一步来概括。一是进一步集成部门优势增强打击合力。我们要不断健全和完善部门协作机制，充分发挥税务部门的专业优势、公安部门的侦查优势、海关的口岸先发优势、人民银行的数据优势，要构建跨地区、跨部门、覆盖虚开骗税关键环节和重点领域的打击网络，要力求“去存量、遏增量”。

二是进一步聚焦“双假”坚持靶向整治。就是要严厉打击那些没有实际经营业务的“假企业”，没有实际出口只为骗取退税的“假出口”，对那些不创造任何价值只为骗取国家利益的专业犯罪团伙和个人，我们要以零容忍的态度“露头就打”，精准施策，有效打击。

三是进一步集中查处重大案件强化震慑效应。针对虚开骗税团伙化、智能化、高发性的特点，我们要做到“魔高一尺、道高一丈”，更多地运用信息化手段，“打连发、呈递进”，实现全链条立体化打击，集中查处一批涉税违法犯罪团伙，集中摧毁一批涉税违法犯罪网络，集中惩治一批涉税违法犯罪分子，使打击涉税违法犯罪形成更大声势，对不法分子要形成更有力的震慑。

三、下一阶段公安部门会采取什么样新的行动？

公安部经侦局局长高峰介绍：

大家都比较关注四部委的两年专项行动，以及公安机关的下一步动作。打击涉税犯罪，如同打击其他经济犯罪一样，我们一直倡导专项打击常态化，始终保持对各类经济犯罪严打态势，对涉税违法犯罪活动保持不间断的高压打击。

为了做到这一点，我们今后将有三大动作。第一，继续强力推进信息化建设、数据化实战。早在五六年前，为了应对高发经济犯罪活动，公安部经侦局就倡导实施信息化建设、数据化实战。经过这些年的不懈努力，我们已经形成了一套行之有效的情报导侦工作机制。

我们汇聚各种经济数据，导入研判平台和研判模型，我们把它称之为数据反应堆，进行聚变式的研判，生成大量犯罪线索，再实施裂变式打击，彻底改变了传统的侦查模式。打击经济犯罪工作，包括打击涉税犯罪工作，已经迎来了一个新的核能打击时代。相信在不久的将来，我们还会向媒体不断发布新的、更大的打击成果。

为了实现这个目标，我们也在致力于做强三大技术，第一是违法犯罪资金穿透分析技术；第二是“企业基因测序技术”，更好地发现“空壳公司”，实施精准打击。第三是非法软件识别锁定技术。通过我们的不懈努力，当前全国公安机关经侦部门数据化情报导侦的能力有了长足的进步。

第二个动作，要进一步健全打击涉税违法犯罪工作机制。公安部经侦局将在全国组织百个 城市经侦部门，集中开展对涉税犯罪的情报导侦 工作，作为今后一段时期打击涉税违法犯罪主战 力量，进一步激发基层战斗力和打击效能，夯实打击涉税犯罪长效机制基础。

第三个动作，进一步加强警税合作，充分发挥两个部门的优势作用，做到优势互补，通过联 合行动，共同打击涉税违法犯罪活动。

 （来自公安部网站）