摘要:旅游业对环境的负面影响实质上是旅游业的一种外部不经济性现象。乡村旅游在开发和经营中的外部不经济性将使乡村旅游资源处于低效率和过度利用的状态,难以实现帕累托最优。首先对乡村旅游和外部不经济的概念进行了阐述,通过分析乡村旅游外部不经济性的具体表现来进一步深究其产生根源,主要是乡村旅游资源产权模糊和虚设、乡村旅游资源具有准公共物品的特性等。弱化或内化乡村旅游在开发和经营中的外部性,可通过经济激励、体制管理、政府干预三个途径进行内化或弱化。
中国论文网 http://www.xzbu.com/2/view-398232.htm
关键词:乡村旅游;外部不经济性;发展对策
中图分类号:F59文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)15-0163-02
一、概述
乡村旅游起源于现代旅游业,在欧美的一些发达国家已具有了相当的规模,并且走上规范发展的轨道。中国的乡村旅游起步较晚,目前尚处于初级阶段,但其作为一种新兴的旅游形式,已日益受到人们的喜爱和关注。随着人们生活水平的提高,人们的精神生活也逐渐地丰富起来,大众旅游已经来到了我们的身边,经过十几年的发展,乡村旅游在旅游业的地位也越发的重要了起来。同时乡村旅游的外部不经济性也越发的突显了出来。乡村旅游的发展受多方面因素的影响,是一个崭新的研究课题,尤其是关于乡村旅游外部不经济性及其内化问题的研究具有深刻的现实意义。
二、乡村旅游的外部不经济的表现
1.乡村旅游开发的外部不经济表现。乡村旅游开发的外部不经济表现有四个方面:破坏乡村旅游的生态环境;过度开发和盲目利用乡村旅游资源;严重污染乡村旅游环境;冲击乡村旅游本地居民的文化传统
乡村旅游的开发具有高回报性,诱发了一些投资主体头脑发热,盲目跟风,一拥而上,给乡村带来了无法弥补的破坏。很多乡村在景区开发利用中,不进行详细的旅游资源与环境条件的调查、评估,不深入挖掘乡村文化内涵和地方特色,过度的商业化和城市化已使很多乡村旅游景区的真实性和完整性不复存在。众所周知,在旅游开发的过程中不可避免地会产生水体污染、噪声污染、垃圾污染、废气污染等各类污染。如不采取排污措施,将导致严重的环境污染。在乡村旅游的开发过程中,将有不同的意识形态和生活方式的进入,导致对乡村本土文化的冲击。这种同化和退化导致城乡差别的日趋缩小甚至最终消失,乡村旅游不复存在。
2.乡村旅游消费的外部不经济表现。乡村旅游消费的外部不经济表现有两个方面:超量游客拥挤对环境的破坏 ;游客人为地对环境的破坏。
就像桥有一个最大承受的重量,过了就会支撑不住坍塌一样,乡村旅游景区同样也有最大的游客容量,只有当人数不超过这个限定值时,才不会降低乡村旅游环境的质量。乡村旅游景区超容量的接待了游客,使游客无法在很好的旅游氛围中享受乡村旅游所带来的精彩体验。由于中国受教育水平还是比较低,国民素质还普遍不高,社会公德意识和自觉环境保护意识以及可持续发展意识还是比较浅薄,在乡村旅游景区还是时有随地吐痰、乱扔垃圾、践踏草地、对景观随意刻划等人为破坏的现象。
三、乡村旅游外部不经济的根源
1.乡村旅游开发的外部不经济根源。乡村旅游开发的外部不经济根源主要有:乡村旅游资源产权模糊和虚置;乡村旅游开发者的有限理性;乡村旅游开发中的体制弊端;乡村旅游的无价或低价观。
乡村旅游资源产权模糊和虚置通常是由于两方面的原因造成的:一是乡村旅游资源的“公共物品”自然属性决定了很难界定其有效产权。二是乡村旅游资源的管理体制不完善导致其产权的虚置。乡村旅游开发者对环境影响的认识不当,认为“旅游业是无烟工业,不会像其他产业那样对环境造成污染”,这些误区将导致很多开发中的非理性破坏行为。目前中国旅游景区的管理格局从宏观来看是:政企不分、政事不分、多头管理、体制不顺。这样的管理体制和经营机构导致了资源的闲置或浪费、旅游资源的无序、低效地开发与经营。一直以来我们都认为旅游资源是大自然赐予我们的,是属于所有人的,所以没有价值。旅游开发者在无偿或低价占有、开发和经营时就产生了外部不经济。
2.乡村旅游消费的外部不经济根源。乡村旅游消费的外部不经济根源主要有:乡村旅游资源具有准公共物品属性;乡村旅游规划的不合理性;游客的可持续发展观念欠缺;景区的管理力度不够。
乡村旅游资源是一种特殊的资源,多为准公共品。不考虑他们的行动所造成的社会成本,只会追求个人的边际效益等于个人的边际成本,从而过度或无限使用乡村旅游产品或资源,引发拥挤、污染、破坏等外部不经济性的现象产生。由于乡村旅游不合理规划,在许多景区都出现了旺季人满为患的现象。如果旅游开发者以利润为核心,追求大量游客,就会对乡村旅游资源的过度开发,对乡村旅游的环境和资源带来破坏,这样也产生了乡村旅游的外部不经济性。随着中国经济的发展,我们之前的高消费、高增长、高浪费的粗放型的消费方式也应该被摒弃了,但仍有许多人固守着从前的消费观念,没有可持续发展的意识观念,给乡村旅游景区带来了外部不经济性。乡村旅游业尚处于我们旅游业的初级阶段,目前大多数乡村旅游景区缺乏大量的资金和专业的管理人才,因而导致乡村旅游的管理力度不够。这样就会使得乡村旅游景区在经营中产生很多的问题。
四、乡村旅游外部不经济性的弱化对策
1.经济激励。可以通过价格调节、税收、征费、补贴等方面进行经济激励。
价格是最直接的调节手段。在游客过量的时候,要使游客需求的旅游产品数量与旅游经营者提供的旅游产品的数量均衡,以达到分流部分游客、缓解景区压力的目的。对乡村旅游的开发者征收旅游税,使其旅游开发商的私人成本上升为社会成本,从而使旅游人数得以控制。对那些有利于乡村旅游资源和环境保护的行为实现减免税收。收费可以通过对有害于资源、环境的旅游活动,以及对相应的“旅游服务”征收一定的费用,从而使造成乡村旅游外部性的主体承担相应的外部成本或外部效果。实施财政补贴的手段有两种情况:政府根据乡村资源开发者带来的外部性程度为他们提供补贴以及对旅游外部性的受损者进行补贴。
2.体制管理。管理体制需要创新,明晰产权是解决任何经济活动外部性的一大利刃。乡村旅游景区的管理权要明确;乡村旅游景区管理权和使用权要分离;乡村旅游景区监督机制要建立和完善。
利益一体化,是产权重组的一种方式,我们的乡村旅游景区和相关企业在明确了乡村旅游景区所有权归国家所有的前提下,建立广泛的融资渠道,适当的增加投资主体,完善乡村旅游景区经营企业的资本结构和股份结构。
3.政府干预。政府干预是政府以制定相应法律法规、政策对乡村旅游开发中出现的问题进行强制的管理和控制,以消除外部不经济行为。
参考文献:
[1]周玲强,黄祖辉.中国乡村旅游可持续发展问题与对策研究[J].经济地理,2004,(7).
[2]粟娟.旅游开发的外部性研究[J].广西社会科学,2005,(6):53-55.
[3]敖荣军,龚胜生.旅游业的外部不经济性及其内化研究[J].旅游学科,2002,(3):14-17.
[4]叶红霞.旅游景区开发的外部不经济性及其内化研究[J].经济研究,2007,(8):121-123.
[5]徐芳.旅游消费的外部不经济性问题研究[J].浙江教育学院学报,2006,(6):104-108.
[6]史清莲.乡村旅游开发的外部不经济及其内化探析[J].生产力研究,2006,(3):139-141.
[7]陈向红.中国世界遗产地旅游活动中的外部不经济性及其解决途径[J].经济体制改革,2005,(6):152-155.
[8]王素洁.旅游开发经营的外部不经济及其内化探析[J].旅游科学,2006,(1):22-27.
[9]王亚娟,郑向敏.生态旅游的外部不经济性及其对策研究[J].林业经济问题,2005,(5):313-315.
[10]冯蕾.浅析旅游外部不经济性[J].内蒙古科技与经济,2005,(5):13.[责任编辑 陈丹丹]
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
