8大类115起案例，农村基层干部违纪违法问题剖析

加强农村基层干部违纪违法问题的查处力度，分析研究农村基层干部违纪违法特点，对于进一步加强基层党风廉政建设，助力乡村振兴，决战脱贫攻坚具有十分重要的意义。近日，台前县纪委梳理了近三年以来（2016年以来）查处的农村基层干部违纪违法问题，我们来看看都有什么特点。

从具体类型看，主要集中在套取骗取国家资金、优亲厚友、失职渎职、截留挪用、违法犯罪、吃拿卡要、贪污侵占以及其他形式8个类型，共计115起164人。其中，利用虚假手段，编造申请条件，获取项目补贴、资金扶持等套取骗取国家资金问题共29起，占总量的25.2%；在五保、低保、贫困户识别、救济救助等政策落实中优亲厚友问题22起，占总量的19.1%；在工作中不履行职责或者履行职责不到位，对各类项目审核把关不严，造成项目实施不精准、不到位等失职渎职问题共19起，占总量的16.5%；在项目实施、资金使用发放和领取的过程中，利用职务便利，擅自挪用，私自克扣等截留挪用问题13起，占总量的11.3%；在生产生活中非法转让集体土地、诈骗、伪造发票、打架斗殴、酒驾、赌博等违法犯罪问题共10起，占总量的8.7%；在为群众办理危房改造、低保、五保等事项中，用政策做人情，拿权力做交易，以办事加油、打印文件为由，向政策享受对象收取“辛苦费”“跑腿费”等吃拿卡要问题共8起，占总量的7.0%；利用职务之便，将村集体财物及办公经费用于村“两委”吃喝招待、个人红白事“随份子”等贪污侵占问题共7起，占总量的6.1%；大操大办婚丧喜庆事宜、工作日午间饮酒、对待群众态度粗暴等其他问题7起，占总量的6.1%。

从职务职级上看，村级组织所有干部均有违纪违法问题，村支书、村主任是案件的高发人群，甚至组成“黄金搭档”，骗取国家民生资金，此类人群106人，占总数的64.6%；村“两委”成员在民生资金使用、政策落实中，利用群众赋予的权力，攫取个人利益，此类人群49人，占总数的29.9%；一般党员干部违纪违法问题较少，此类人群9人，仅占总数的5.5%。以上数据反映出村级组织涣散、制度约束不规范，村干部宗旨意识、纪律规矩意识不强等问题。

从违纪违法程度上看，大多数属于轻微违规违纪。台前县纪委监委立足严管厚爱，充分运用监督执纪“四种形态”，既做到常态化管住“大多数”，又坚决处理“少数”和“极少数”。在查处的164名干部中，党纪轻处分117人，占71.3%；开除党籍38人，占23.2%。

从上述115起案例综合来看，主要发生在农村基础设施建设、扶贫惠农政策落实、土地征用补偿等领域和环节。随着国家精准扶贫战略的实施，多项惠农富民政策不断出台，农村基层组织经手、管理、发放的资金和物资的权力逐年增大，但由于农村基层党员干部法纪意识淡薄、农村管理制度缺失、监督机制不健全等问题的存在，致使农村基层干部违纪违法问题易发多发。（濮阳市纪委监委）