英国老年人数急剧增加如何降低公共债务

来源：雅虎财经转英国每日电讯报

作者：Szu Ping Chan 

时间：2014年10月29日

原文地址：https://uk.finance.yahoo.com/news/uk-faces-debt-timebomb-ageing-050052044.html

翻译：龚蕾

    根据英国经济事务研究所（IEA）最新研究，英国人口老龄化给英国带来了一个债务增加问题，犹如债务定时炸弹。养老金快速增加，全民医疗需求增加，如何通过削减公共开支，使英国债务降低到一个可持续水平，成为了智囊团讨论的一个话题。

    第一，研究报告建议降低英国养老金水平，或者提出了一个改革方案，与私人固定缴款计划交换国家养老金。

    第二，为了降低英国债务，该报告建议削减大约四分之一的公共开支，紧缩目前紧缩措施不会改变公共财政不可持续的方向，主要原因就是英国老龄化。该报告还提出，需要用增值税来填补养老金漏洞，但不太可能实现原因是消费会减少。

    第三，国际能源署呼吁英国结束一些政策，确保养老金增加，或者削减四分之一预算。英国债务增加，也意味着老一辈沉重的增税会转到孩子和孙子上。需要限制政府支出，采取一些改革措施，让英国债务水平回到控制之下。

    第四，智囊团表示，根据英国人平均寿命计算，如果采取670亿英镑的紧缩措施，或者采取进一步改革，否则，英国债务会继续上升。

    第五，目前对于英国医疗还是比较乐观，从长期生产力趋势来看，英国可能会紧缩学校、寻求海外援助、减少预算等。接下来五十年，英国85岁以上老人或将翻两番。

    第六，随着英国退休年龄人数增加，需要支付的养老金增加较快，如何减少后代的负担，英国需要结构性改革。

    第七，过去四十年来，英国55岁至59岁英国男性就业人数下降了20%，国际能源署建议，延长老年人工作，或者像澳大利亚那样采取一些措施。随着英国老年人口增加，潜在财政状况面临不可持续。

    第八，国际能源署研究估计，如果英国要保持财政长期收支平衡，直接增加税收似乎不太现实，因为增加税率会导致经济增长回落，削减大约四分之一政府支出，或者减少医疗社会保障等也是有必要的。

    人口老龄化给英国财政提出了一个财政挑战，希望英国公共部门债务水平恢复到可持续水平，根据研究报告，一些定价或收费医疗可能会减少，鼓励更大程度地自我筹资，智库建议放开劳动力市场，提高生产力，鼓励延长工作。尽量使得英国债务水平回到控制之下。

    （以上仅代表笔者阅读英国每日电讯报文章译文，有适当节选，欢迎评阅欢迎交流。）